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紙引未來網訊：12月25日，環保部公示2018年第一批固體廢物原料進口許可證獲批名單。首輪名單一共獲批15家廢紙利用企業，總核定廢紙進口量約226.57萬噸。其中有8家紙企屬于廣東地區，廣東地區紙企獲批的進口額度約占首批核定總量的69.25%。其他獲批紙企分散于浙江、天津、重慶等地，名單內以大型紙企為主。找紙張就上紙引未來網。
首批進口廢紙許可證發布
具體名單如下
與2017年首批進口許可證名單對比，2018年首批公示名單里獲批紙企數量減少約88.46%，獲批進口廢紙額度減少約91.33%。另外，如前期相關政策所定，2018年的獲批額度里已完全取消混雜廢紙類（4707900090）。
而在所有15家企業中，玖龍紙業下屬企業核準總量1094147噸，占總量的48.29%；理文造紙下屬企業核準總量460010噸，山鷹國際核準總量274934噸，三家企業核準總量占所有核準量的80.73%。
無論從獲批的紙企數量還是廢紙數量上來看，2018年首輪名單均較往年大幅縮減。縮減原因主要有三個方面：
1、首先，2018年完全禁止進口混雜類廢紙，這部分的減少量對廢紙整體進口量的影響非常可觀。
2、其次，首輪名單如此簡略或是因為環保部門加急處理相關流程，先公示出部分額度以方便市場實際操作。
3、最后，無論如何，按照之前政策導向，2018年廢紙進口量整體縮減是大勢所趨。所以首輪公示名單里企業數量和額度的減少也符合市場預期。雖然在12月15日的正式文件中取消了原先征求意見稿中“按季度”發放許可證的字樣，但是我們認為2018年環保部將更傾向于逐步釋放廢紙進口額度，根據市場實際需求靈活調整。照往年那樣，第一季度即公示全年60-80%額度的可能性已非常小。
需要關注的是，首輪名單里的批準口岸包括了張家港、馬鞍山等非主港，這或說明2018年并不會如市場傳聞那般限制所有進口廢紙必須在主港通關。
今年關于進口廢紙的新政頻出，市場對于2018年的許可證審批情況高度關注。首批名單的公示或可在一定程度上緩解市場供需雙方的焦慮。對于后續許可證審批情況以及廢紙進口環控標準的修訂情況，我們也會繼續保持密切關注。
而對于來自中國的廢紙禁令，英美歐盟回收部門只能被迫接受并想辦法應對！
根據英國回收協會的首席執行官西蒙·埃林（Simon Ellin）的說法，美國廢料回收行業協會（ISRI）和中國政府官員之間的一次會議突顯了回收再利用市場的潛在混亂。自從中國的進口禁令和限制宣布以來，他一直在與世界各地的貿易機構的同事密切合作，其中包括ISRI、歐洲回收工業聯合會和國際回收局等組織。
ISRI現在透露，最近與中國官員進行了一次會議，引起了許多對中國的進口禁令和對進口許可的新限制的進一步關注。
Ellin認為，這些擔憂包括：
行動是來自中國政府最高層的，CMEP和AQSIQ等機構被迫執行，沒有時間和資源這樣做；
中國人的哲學是“如果你需要糾正一些問題，你就會過度糾正錯誤”；
AQSIQ尚未做好準備，檢查人員在理解他們所正在檢查的內容，以及他們正在尋找的以達到材料所允許的0.5％污染水平，這種可能性非常低；
對什么是允許的和什么是不允許，以及一致和不一致的定義有些混淆不清，然而未來可能還有更多混淆和不一致還沒有到來；
ISRI擔心中國正在做的事情可能會在其他國家引發一系列仿制規則，這意味著超越，為展現我們行業對負責任回收的承諾，并將自己與那些仍然是最低共同標準的市場參與者區分開來；
ISRI建議其成員保持材料非常干凈，并積極展示比要求更多的照片，做好被拒絕的準備。
埃林說：“ISRI與中國政府的討論突出了我們對于禁止和限制進口太快的擔憂。很明顯，我們在英國，美國和其他地方都沒有足夠的時間去適應，而另一端的中國機構也是如此。這表明可能會出現混亂，直到每個人都能夠適應，或者理想的情況下，我們有更長的時間準備。直到我們在一些不確定的領域的底部，像ISRI這樣的回收協會，正在提醒其成員和更廣泛的回收部門需要保持材料非常干凈，拍攝比以前更多的照片，并做好及時準備了這些材料也會被拒絕的可能性。我們的協會將繼續游說放寬標準，或延遲執行，直到所有利益相關方都準備好為止。”
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來源：紙業聯訊、紙引未來網
