美國對中國低克重熱敏紙作出反補貼行政復審調查終裁

12月16日，美國商務部發布公告，對原產于中國的進口低克重熱敏紙作出反補貼行政復審調查終裁。本次調查是美國商務部于2016年1月7日啟動，調查期為2014年11月1日～2015年10月31日，涉案產品海關編碼為3703.10.60、4811.59.20、4811.90.8040、4811.90.9090、4820.10.20、4823.40.00、4811.90.8030、4811.90.8050、4811.90.9030、4811.90.9050。 美國商務部作出終裁：維持初裁的判決，即Jaan Huey Co. Ltd. 和上海漢宏紙業有限公司(Shanghai Hanhong Paper Co., Ltd.)未獲得單獨稅率，最終獲得115.29%的普遍稅率。

本案原審情況如下：2007年10月31日，應美國阿普萊頓紙業公司(AppletonPapers,Inc)的申請，美國商務部對原產于中國的進口低克重熱敏紙啟動反補貼調查。2008年10月2日，美國商務部對該案作出反補貼終裁，裁定中國涉案產品的補貼率為19.77%～115.29%。

這是近期美國針對中國的第二起關于紙制品貿易制裁，不久前，美國國際貿易委員會(USITC)投票決定，“對進口自中國的銅版紙作出反傾銷和反補貼全面日落復審產業損害肯定性終裁：裁定表示若取消現行反傾銷稅和反補貼稅，在合理可預見期間內，涉案產品的進口對美國國內產業造成的實質性損害將很可能繼續或再度發生。因此，該案現行反傾銷和反補貼稅令繼續有效。”這是在世貿組織已經認定美國對中國銅版紙出口貿易政策違規的情況下，美國仍然做出不利于中國產品出口的決定。

近期，美國一系列貿易政策的出臺讓我們不由得對唐納德•川普出任美國總統后表示擔憂，在之前的競選演講中，川普曾表示，如果他在今年11月的大選中獲勝，就會指示美國貿易代表，在國內和世界貿易組織(WTO)都提起針對中國的投訴案。他會通過宣布中國為匯率操縱國讓后者重新回到談判桌前，并通過讓中國停止出口補貼、停止使用過于寬松的勞工和環境標準，讓數百萬工作崗位重新回到美國、復興美國的制造業。他稱，“一些情況下關稅是必不可少的，因為他們必須明白，我們要動真格了。”川普之前承諾對中國商品征收45%的關稅。同時，川普還指出，美國對中國貿易逆差超過5000億美元，盡管美國政府稱2015年逆差為3670億美元。川普之前一直不斷抨擊中國操縱人民幣匯率，讓其出口在全球市場更具競爭力，并稱中國正在貿易上扼殺美國。

現在來看，在未來川普的任期內，中國紙制品對美國的出口之路恐怕要越走越窄。