中國產能過剩地圖：這里的“僵尸企業”最多

　　31個省區市中，哪些省份清理“僵尸企業”任務更艱巨?哪個行業面臨的出清壓力最大?

　　雖然僅有少數省份發布了對“僵尸企業”數量的摸底調查結果，難以繪制出一份相對完整的全“僵尸企業”地圖。不過，通過梳理公開數據發現，相比經濟發達省市，東北老工業基地、部分資源型省份“僵尸企業”數量雖然并不突出，但面臨的出清任務更為艱巨。

　　出清“僵尸企業”多被列入地方政府重點工作。除了一些“規定動作”，各地在清理產能過剩工作中也有立足本地的“自選動作”。

　　“富省”數量多壓力小

　　梳理發現，從目前公布摸底調查結果的幾個省市來看，如果將“特困”、“空殼”等企業都統一劃到“僵尸企業”的范圍內，經濟發達地區的數量總體要更多一些。

　　經濟總量排名前三的省市中，僅有山東目前公開了“僵尸企業”數據。據山東省經信委組織的摸底調查顯示，山東共有“僵尸企業”448家，其中規模以上企業307家，國企9家。其中70%以上的企業分布在輕工、紡織、建材、機械、化工等行業，也有一些分布在煤炭、冶金、醫藥、電子等行業。

　　不過，按照該省經信委主任錢煥濤的說法，山東范圍內的“僵尸企業”實際數量要比這個上報數據更大。

　　在1月初召開的湖南省經濟工作會議上，湖南省經信委表示，將盡快對各行各業的“僵尸企業”進行摸底調查，及時處理。2016年該省將淘汰1000家以上的產能過剩企業。這從側面反映出湖南“僵尸企業”數量應該不會低于千家。

　　據安徽省發改委主任張韶春介紹，經過初步統計，安徽省內鋼鐵、煤炭等亟須化解過剩產能的“特困”企業有1040余家，其中規模以上中型以上的企業共126家。

　　遼寧省國資委的一份資料顯示，全省目前仍保留的國有“殼企業”為830戶，它們一無有效資產、二無生產經營活動、三無償債能力，只留下人員和債務包袱。

　　重慶市表示，今年將在國企領域采取果斷措施，清理退出鋼鐵、煤炭等行業“僵尸企業”、空殼公司等200戶。

　　“經濟大省的‘僵尸企業’數量應該是最多的，尤其是表現在規模以上企業的數量上。”工信部相關人士告訴了觀察員，“僵尸企業”的數量與經濟發展水平是有一定關系的，絕大多數“僵尸企業”都有特定的歷史背景，近年來經濟發展越好的地方，去產能的問題可能就越突出。

　　國資委研究中心研究員王絳認為，“僵尸企業”的行業和地域分布特點說明“僵尸企業”形成的歷史負債因素。傳統工業制造行業、商貿服務業是國有企業改革的先行行業，因而“僵尸企業”相對比較多;廣東、天津、江蘇、上海等發達地區“僵尸企業”遺留較多，是因為這些行業和地區是國有企業改革的“先行者”，但由于當時政策不配套、改制不規范等因素，導致出現較多“僵尸企業”。

　　中西部欠發達地區的“僵尸企業”數量相對較少。比如，據甘肅省官方初步統計，目前該省有113戶特困工業企業，負債共計1569億元，資產負債率達76.4%。而青海省召開的相關會議顯示，該省省屬國有企業目前有17戶困難企業面臨扭虧脫困的發展難題。

　　但“數量”跟“比例”都不足以說明清理“僵尸”企業的任務輕重。受訪的多位專家表示，廣東、江蘇、北京、上海、重慶等省市，工業基礎好，轉型升級快，壓力并不大。真正包袱較重的還是那些老工業、資源型省份，比如東北三省、河北、內蒙古、山西，等等。

　　A股“大塊頭”最難啃

　　與數量相比，“僵尸企業”的體量，更能決定與之較量的難度系數。“僵尸企業”多不怕，大塊頭的“僵尸”才是最難對付的。

　　“大僵尸”突出表現在上市公司中。數據顯示，滬深兩市近300家“僵尸企業”，占上市公司總數的10%。這些“僵尸”上市公司中，包括近200家以鋼鐵、有色、造紙、紡織、船舶、石化、機械、水泥、煤炭等為代表的傳統制造業公司。

　　鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、船舶、石化等行業都被列入產能過剩行業。截至2015年12月初，這幾大行業的生產價格指數(PPI)已連續40多個月呈負增長狀態，對整個工業PPI下降的貢獻占70%—80%，虧損面達80%。

　　這些“大僵尸”所處的行業、地域，一定程度上直接決定著該行業、該地域大戰“僵尸”的成敗。

　　此外，福建水泥等水泥股、中國鋁業等有色股;岳陽林紙等造紙股、云維股份等石化股;中國船舶等船舶股，這些過剩行業里的A股“大僵尸”，都面臨著“動一發牽全身”的處置難題。

　　“自選動作”高招多鋼

　　除了“規定動作”外，一些省市也立足本省實際，通過“自選動作”來強化出清“僵尸企業”的政策力度。

　　河南省內的僵尸企業，主要集中在造紙、鋼鐵、煤炭等行業。1月18日，河南銀監局召開2016年河南銀行業監督管理工作會議，提出對債務規模較大、有3家以上債權銀行的風險客戶，成立債權人委員會。對于“僵尸企業”，要穩妥有序推動其重組整合或退出市場。

　　多個省份對“僵尸企業”已經不再吃偏飯。在新疆經濟工作會議上，張春賢表示，2016年新疆將堅決制止鋼鐵、水泥等行業新增產能，即使是先進產能也要嚴格控制。通過差別電價、環保節能政策等經濟手段，加大淘汰落后產能力度，該關的企業一定要關，不能手軟。一方面，要停止對“僵尸企業”的財政補貼和各種形式的保護，另一方面要處理好處置“僵尸企業”和保持社會穩定的關系，最大限度做好職工安置工作，減少對社會的沖擊。

　　一些省份還拿出專項資金用于消解“僵尸企業”的退出后遺癥。比如，湖南省委書記徐守盛提出，湖南將淘汰1000家以上的產能過剩規模工業企業，省財政將設立專項資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業“僵尸企業”處置的人員安置問題。

　　一系列更有針對性的政策舉措在各地陸續實施。以浙江為例，通過差別電價、環保節能政策等經濟手段淘汰落后產能。去年5月，浙江省以單位用地稅收、單位用地產出、單位能耗產出等指標為核心，建立企業分類綜合評價制度，并實行差異化征稅收費。僅在不銹鋼產業聚集地余姚市河姆渡鎮，企業加收電價后，就有100多家企業因此無法維持經營，最終選擇退出。