《中華人民共和國環境保護稅法》2018年1月1日起施行

 

　　《環保稅法》全文5章、28條，分別為總則、計稅依據和應納稅額、稅收減免、征收管理、附則。

 

　　全國人大常委會法制工作委員會經濟法室副主任王清表示，制定環境保護稅法的重要原則是實現收費與征稅制度的平穩轉換，根據現行排污費項目設置稅目，將現行排污費征收標準作為環保稅的稅額下限。還要給地方一些授權規定，根據環境治理的需要，在授權范圍之內確定具體的稅額，環境保護稅和其它稅收不一樣，企業履行環保責任，減少污染物排放了，就可以少繳稅。

 

　　排污費和環保稅不同點主要是：增加了企業減排的稅收減免檔次。

 

　　現行排污費制度只規定了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規定標準百分之五十的，減半征收環境保護稅。立法過程中有意見提出，應當根據減排的幅度確立更多檔次的稅收減免。為鼓勵企業減少污染物排放，參考實踐中一些地的做法，環境保護稅法增設了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規定標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅。

 

　　現行的排污費實行中央和地方1：9分成，環境保護費改稅后，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，為了調動地方的積極性，擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央就不再參與分成了。

 

　　按照預算法規定，稅收收入應該納入一般的公共預算管理，統籌用于保障和改善民生，推動經濟社會發展，維護國家安全等方面，一般不與支出掛鉤。雖然環境保護稅不采取專款專用的方式，但是不會降低污染防治和環境保護方面的投入力度。原來由排污費安排的支出納入同級財政預算，按照力度不減的原則予以充分保障。

 

 

 

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