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隨著人們的環保理念的進步，再生資源回收利用越來越得到公眾認可。全國人大代表、隆鑫控股有限公司董事長涂建華關注到，國內的汽車拆解，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢電池等再生資源精細化拆解回收年產值已近萬億元，但也出現了一些再生資源產業發展的瓶頸，因此他建議有必要給予政策性和稅收等優惠，并加大行業監管。
回收率低從業人員素質低
涂建華在建議中提出，再生資源產業對轉變經濟發展方式和調整經濟結構、促進經濟發展具有重大的現實意義，但一些問題不容忽視。比如，這個行業門檻低，從業人員以“40、50”人員、殘疾人、農民工為主，而且大部分再生資源回收企業小、散、差，經營和管理方式粗放、產業鏈條短、產品單一、生產工藝門檻低、增值水平低，即使有一定規模的企業回收量僅占回收總量的10%至20%。
而且由于技術水平落后，在進行初加工處理的過程中，隨意分類、清洗和拆解,產生的廢液、廢渣，就地排放、焚燒，造成二次污染嚴重。
涂建華還關注到，廢舊汽車的插接回收并不規范，絕大多數報廢車沒走正規渠道，不少報廢車輛拆解零件翻新后再流入市場。
涂建華認為，這些市場混亂的現象，也有監管不到位的因素，因此他在兩會提出以下建議。
建議再生資源綜合稅率降到10%以內
涂建華說，目前整個行業常年受制于無進項抵扣和無明確稅收優惠，尤其綜合稅率高達近20%，全額增值稅更是高達17%。他建議下一步對再生資源行業的產業政策進行梳理，稅收方面，把再生資源產業作為安置就業、保護環境，解決原料的支柱產業，將綜合稅率降到10%以內。
同時，他建議細化廢品回收權責，有助于明確產業鏈中各環節的相關權利和義務，以避免回收環節中產生的二次污染等問題。
同時，他還建議政府在政策和資金支持的同時，加大對回收企業的監管，對隨意分類、拆解、焚燒、違法販賣報廢汽車的企業和個人加大執法力度，阻礙行業健康發展。對于廢舊汽車回收拆解要制定回購報廢汽車的標準及獎勵辦法，杜絕非法拆解報廢汽車的行為;對未年檢車輛依法查扣處理，消除事故隱患。有關部門應考慮制定回購報廢汽車的標準及獎勵辦法，引導更多的車主關注再生資源的利用。
