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近年來，霧霾污染越來越嚴重，分析其成分主要由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等細顆粒物(PM2.5)組成，而揮發性有機物VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前體物，是形成霧霾的重要因素之一。
VOCs的絕對排放量要比二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放量都高，我國的VOCs排放量已居世界第一位，排放源主要有工業源、民用源、交通源和農業源，工業源的排放量占比超過50%且每年超過2000萬噸，是當前VOCs治理的重點。
其中，我們又整理出20個重點污染行業，包括建筑裝飾、包裝印刷、石油化工、儲運、噴涂等行業，這些行業VOCs的絕對排放量比較高。在這20個行業中，木材加工、有機化工、印刷包裝、集裝箱制造這4個行業單位產值VOCs排放量最高，均超過200噸/億元。其中，木材加工達到763噸/億元。
因此，行業首批試點收費的行業定位在了石油化工和包裝印刷領域，原因主要有三：一是這兩個行業VOCs排放的絕對量比較大，排在了重點行業VOCs排放量的前三位。二是這兩個行業的治理技術和設備相對成熟，通過經濟手段促進這兩個行業的減排和治理，在技術上就可以得到保證。三是這兩個行業單位產值VOCs排污量高，說明產品附加值有待提升，通過排污收費試點，倒逼相關行業轉型升級。
VOCs治理貫徹“預防為主，防治結合”的理念，倡導企業采購源頭控制，清潔生產技術、采取過程監控、實施末端治理等不同的技術或手段。對于包裝印刷來講就是采用低VOCs含量的綠色印刷材料，在生產過程中采用循環工藝或優化工藝，減少印刷材料的采購量，加強生產空間的密封性，安裝VOCs廢氣治理系統有組織的降低排放。
