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造紙廠：每噸紙成本恐上漲200元
根據計劃，國務院將在5年內投資4-5萬億元治理水污染，比之前預計的2萬億元多了整整一倍多。如果分攤到造紙行業，保守估計每年大約1000億。以產量高達1000萬噸的玖龍紙業為例，2014年玖龍上繳的排污費也不過3000萬元，噸紙排污費只有區區3元。而2014年中國造紙行業總產量堪堪超過1億噸，收取的排污費約3個億，即使翻10倍也才30億，顯然依靠排污費絕對不可能解決這1000億的資金缺口。
這就意味著未來五年造紙業工業用水收費將大大增加。目前我們國家規定的噸紙用水量為50噸。如果以50噸為標準，一年1億噸的造紙產量需要耗水50億噸。如果分攤這1000的治理費用，噸紙用水成本將高達20元。而玖龍、理文這兩家企業由于采用最先進的紙機設備，并采用高效的生產用水循環系統，每噸紙平均耗水量僅7噸左右。對玖龍、理文來說，未來噸紙成本將增加150-200元左右。
但對于中國6800多家造紙企業來說，大多數企業的噸紙用水量在60噸以上，有的甚至超過200噸，這些企業唯一的出路就是關停。值得一提的是，污水治理對產能落后的紙廠來說儼然是催命符，但對龍頭造紙企業來說無疑利大于弊。占據絕大多數的中小紙廠的倒閉將使造紙產能向玖龍、理文、晨鳴、太陽、王子、振隆等龍頭企業集中，造紙行業將一舉重獲定價權，并將增加的成本轉嫁給下游的包裝印刷企業。
紙箱廠：承擔轉嫁成本，或成最大輸家
《水污染防治行動計劃》出爐，對中國的包裝印刷行業來說，將會受到雙面夾擊。一方面用水成本、排污成本會成倍增加。另一方面，大量中小紙企關停令龍頭紙業重獲市場定價權，包裝印刷企業不得不為造紙企業承擔每噸接近200元的用水成本。
此外，用水成本的增加，也會對當前的傳統印刷工藝帶來較大影響。傳統印刷工藝中洗版、印刷機清洗都會產生大量污水，隨著成本大增，會加速促進傳統印刷向基本不需要用水且不產生污水的數字噴墨印刷轉型。
無論如何，包裝印刷企業是此次政府重大政策調整的最大輸家。不難發現政府的政策通常是從一個極端走向另一個極端。在水污染治理迫在眉睫的大背景下，行業人士表示擔心各地會出現冒進主義，即政府在治理水污染時罔顧造紙、包裝印刷等制造業的現實困境，采取過于激進的一刀切政策，最終導致大量優質企業倒閉。
