??
導讀：9月1日起，按照《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》規定，全省對農藥廢棄包裝物進行無害化集中處置，禁止露天焚燒、擅自填埋，農藥廢棄包裝物將告別隨便亂扔、處置“靠風刮”的無序狀態。
一個不可忽視的污染源
農藥廢棄包裝物，指的是農業生產使用過程中產生的被廢棄的農藥包裝物，包括用塑料、玻璃、鋁箔、紙板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等農藥包裝物。
據統計，目前我國每年農藥原藥的消費量為50萬噸左右，按1噸原藥產生2噸制劑計算，如按平均100克農藥需一個農藥包裝物，我國一年所需的農藥包裝物高達100億個（件）。
“我們合作社使用的農藥都是大包裝的，廢棄包裝物一年下來并不算多。”市瑯新糧食專業合作社理事長申志義說，每次給農作物噴灑農藥，用完的廢棄包裝物都會統一收集起來，扔到垃圾池里。除了自己帶好頭，他要求合作社每個社員要盡量做到不隨手亂丟農藥包裝品，減少對農田、水源的污染。
申志義介紹，合作社種糧全程機械化，有了大型噴霧機，一天能噴灑農藥上百畝；另外通過控肥、控苗等技術，不僅節約施肥成本，還大大降低水稻植株的病害，一年至少可減少使用農藥次數一半以上。
不過，“用后即扔”目前還是農民對待農藥廢棄包裝物的普遍做法。近年來，部分廠商推出小包裝農藥產品，更是加劇了農藥廢棄包裝物回收難度。據環境保護部南京環境科學研究所提供的調查結果表明，農民施用農藥后，有一半以上的人把農藥包裝物隨手扔在田間地頭或河流里，隨意丟棄的農藥廢棄包裝物成了田間地頭主要的污染物。
被廢棄的農藥包裝物，大都是不可降解材料，隨意丟棄在田間地頭，極易破壞環境，農藥包裝廢棄物已成為一個不可忽視的農業生態污染源；一些仍有農藥殘留的包裝瓶、塑料袋等，由于其自身殘存的農藥濃度較高，不僅給土壤、水體造成二次污染，還給人、畜帶來危害。
無害化處置單位尚稀缺
《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，從今年9月起，我省將建立以“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥廢棄包裝物回收和集中處置體系。
回收只是第一步，收回來的農藥廢棄包裝物如何進行無害化處理？這是至關重要的。據了解，農藥廢棄包裝物因有毒有害，需參照危險廢物處置相關技術標準進行回收處置，因此，只有具備相關資質的專業處置單位才能處理。目前，全省具備處理資質的環保企業僅12家，且地區分布不合理，處理能力有限。
去年，省農業廳在21個縣(市、區)試點開展農藥廢棄包裝物回收處置。我市磐安縣從去年10月1日起，先行啟動農藥廢棄包裝物回收試點工作，一年多下來，如何處理從農戶手中回收來的農藥包裝物，卻成了一個困擾當地的難題。
由于缺少符合條件的專業處置單位，目前各縣（市、區）農藥廢棄包裝物回收處置實施方案尚處于擱淺狀態。此前，我市東陽市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內焚燒處置業務飽和，而回收存放農藥廢棄包裝物可能造成二次污染，因而只得暫時擱置回收工作。
我市農村已開始推行垃圾分類減量化處理。記者了解到，對于像農藥廢棄包裝物一類的有毒有害垃圾，目前還沒有一個完善的處置辦法。“農藥廢棄包裝物跟其他不可腐爛的普通垃圾一道，都是運到垃圾發電廠處理，可焚燒的焚燒發電，不可焚燒的直接填埋。”蘭溪市蘭江街道環衛所所長謝衛忠說，農村生活垃圾分類主要是分可腐爛和不可腐爛兩類，可腐爛的垃圾堆肥處理后上山還田，不可腐爛的運到垃圾場。
《辦法》明確市場主體責任
《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，生產者、銷售者和使用者承擔農藥廢棄包裝物回收和集中處置的主體責任，在此基礎上，政府給予適當扶持；具體實施過程中，農藥經營單位對產品信息、產品來源、銷售信息和農藥廢棄包裝物回收情況進行記錄，并建立臺賬；農藥使用者則需妥善保管農藥廢棄包裝物，并將其及時送交相應的農藥經營單位或指定回收點；各縣（市、區）政府通過采購、招投標等方式，委托1家以上農藥批發經營單位負責本地區農藥廢棄包裝物的歸集和運輸。
市農業局農業行政執法支隊支隊長崔旭勇表示，近期農業部門將督促各地抓緊落實《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，出臺具體實施方案；針對無害化專業處置單位稀缺的現狀，省植物保護檢疫局有關負責人已建議，充分發揮全省現有專業危險廢物經營許可單位和醫療固廢等處理設施的作用，同時盡快建設一批固廢無害化處理設施，確保農藥廢棄包裝物無害化處置，避免回收后造成二次污染。
一個不可忽視的污染源
農藥廢棄包裝物，指的是農業生產使用過程中產生的被廢棄的農藥包裝物，包括用塑料、玻璃、鋁箔、紙板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等農藥包裝物。
據統計，目前我國每年農藥原藥的消費量為50萬噸左右，按1噸原藥產生2噸制劑計算，如按平均100克農藥需一個農藥包裝物，我國一年所需的農藥包裝物高達100億個（件）。
“我們合作社使用的農藥都是大包裝的，廢棄包裝物一年下來并不算多。”市瑯新糧食專業合作社理事長申志義說，每次給農作物噴灑農藥，用完的廢棄包裝物都會統一收集起來，扔到垃圾池里。除了自己帶好頭，他要求合作社每個社員要盡量做到不隨手亂丟農藥包裝品，減少對農田、水源的污染。
申志義介紹，合作社種糧全程機械化，有了大型噴霧機，一天能噴灑農藥上百畝；另外通過控肥、控苗等技術，不僅節約施肥成本，還大大降低水稻植株的病害，一年至少可減少使用農藥次數一半以上。
不過，“用后即扔”目前還是農民對待農藥廢棄包裝物的普遍做法。近年來，部分廠商推出小包裝農藥產品，更是加劇了農藥廢棄包裝物回收難度。據環境保護部南京環境科學研究所提供的調查結果表明，農民施用農藥后，有一半以上的人把農藥包裝物隨手扔在田間地頭或河流里，隨意丟棄的農藥廢棄包裝物成了田間地頭主要的污染物。
被廢棄的農藥包裝物，大都是不可降解材料，隨意丟棄在田間地頭，極易破壞環境，農藥包裝廢棄物已成為一個不可忽視的農業生態污染源；一些仍有農藥殘留的包裝瓶、塑料袋等，由于其自身殘存的農藥濃度較高，不僅給土壤、水體造成二次污染，還給人、畜帶來危害。
無害化處置單位尚稀缺
《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，從今年9月起，我省將建立以“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥廢棄包裝物回收和集中處置體系。
回收只是第一步，收回來的農藥廢棄包裝物如何進行無害化處理？這是至關重要的。據了解，農藥廢棄包裝物因有毒有害，需參照危險廢物處置相關技術標準進行回收處置，因此，只有具備相關資質的專業處置單位才能處理。目前，全省具備處理資質的環保企業僅12家，且地區分布不合理，處理能力有限。
去年，省農業廳在21個縣(市、區)試點開展農藥廢棄包裝物回收處置。我市磐安縣從去年10月1日起，先行啟動農藥廢棄包裝物回收試點工作，一年多下來，如何處理從農戶手中回收來的農藥包裝物，卻成了一個困擾當地的難題。
由于缺少符合條件的專業處置單位，目前各縣（市、區）農藥廢棄包裝物回收處置實施方案尚處于擱淺狀態。此前，我市東陽市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內焚燒處置業務飽和，而回收存放農藥廢棄包裝物可能造成二次污染，因而只得暫時擱置回收工作。
我市農村已開始推行垃圾分類減量化處理。記者了解到，對于像農藥廢棄包裝物一類的有毒有害垃圾，目前還沒有一個完善的處置辦法。“農藥廢棄包裝物跟其他不可腐爛的普通垃圾一道，都是運到垃圾發電廠處理，可焚燒的焚燒發電，不可焚燒的直接填埋。”蘭溪市蘭江街道環衛所所長謝衛忠說，農村生活垃圾分類主要是分可腐爛和不可腐爛兩類，可腐爛的垃圾堆肥處理后上山還田，不可腐爛的運到垃圾場。
《辦法》明確市場主體責任
《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》明確，生產者、銷售者和使用者承擔農藥廢棄包裝物回收和集中處置的主體責任，在此基礎上，政府給予適當扶持；具體實施過程中，農藥經營單位對產品信息、產品來源、銷售信息和農藥廢棄包裝物回收情況進行記錄，并建立臺賬；農藥使用者則需妥善保管農藥廢棄包裝物，并將其及時送交相應的農藥經營單位或指定回收點；各縣（市、區）政府通過采購、招投標等方式，委托1家以上農藥批發經營單位負責本地區農藥廢棄包裝物的歸集和運輸。
市農業局農業行政執法支隊支隊長崔旭勇表示，近期農業部門將督促各地抓緊落實《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，出臺具體實施方案；針對無害化專業處置單位稀缺的現狀，省植物保護檢疫局有關負責人已建議，充分發揮全省現有專業危險廢物經營許可單位和醫療固廢等處理設施的作用，同時盡快建設一批固廢無害化處理設施，確保農藥廢棄包裝物無害化處置，避免回收后造成二次污染。
