山東7市將建三大協作機制 聯防聯控治理大氣污染

日前，山東省召開省會城市群大氣污染聯防聯控工作會議，省委副書記、省長郭樹清對會議作出批示，要求建立省會城市群大氣污染治理聯防聯控機制。隨著省會城市群大氣污染聯防聯控協議書的簽訂，7市將建立協同治污、聯合執法、應急聯動三大機制。

山東省日前召開省會城市群大氣污染聯防聯控工作會議，省委副書記、省長郭樹清對會議作出批示，要求建立省會城市群大氣污染治理聯防聯控機制，定期或不定期地召開會議，研究部署共同預防、合作監測、聯合執法、啟動應急等相關工作。

副省長張務鋒強調，要增強危機感和責任感，加強協作配合，強化治本措施，完善組織領導體系，堅定不移并從速推動省會城市群大氣污染防治。

省會城市群空氣質量堪憂

數據顯示，以環境空氣質量綜合指數對17市進行質量排名，全省倒數前四名城市分別為淄博、聊城、德州、濟南，均在省會城市群內。今年以來，雖然濟南市的空氣質量改善幅度高于全省平均水平，但9月、10月均居全國十大污染城市之首。

據了解，山東省會城市群7市，GDP占全省的35.8%，但主要污染物排放量卻超過全省的46%。省會城市群治污項目進展也不平衡，2015年，全省列入年度治理計劃的重點治污項目共297個，目前完成率為89%，但省會城市群完成率只有84%。在完成率不足90%的7市中，省會城市群占了4個，其中聊城、淄博兩市完成率分別只有69%和75%。

同時，省會城市群是火電、鋼鐵、建材、化工等“兩高”行業集中區，7市煤炭消費量占全省40%以上，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排污強度分別超過全省平均水平的40%、29%、39%。

既抱團發展又抱團治污

山東省委常委、濟南市委書記王文濤在會上指出，省會城市群7個城市既要抱團發展，又要抱團治污治霾。要凝聚聯防聯控的共識，完善聯席會議制度，真正拿出切實可行的對策措施。突出近期防治重點，推動區域環境空氣質量在最短時間內明顯改善。

為改善大氣環境質量，濟南市將對揚塵污染防治以及工業企業、燃煤鍋爐排放等情況進行24小時不間斷巡查督察，對巡查中發現的違法違規行為一律曝光;符合立案條件的依法立案查處，高限處罰;對不整改的，將約談單位負責人，并適時啟動問責機制。

淄博市將控制新上高能耗、高污染項目，引導企業主動調整原料結構和產品結構，淘汰落后的生產工藝和設備。推廣使用潔凈型煤和蘭炭，嚴禁原煤散燒。

泰安市將對涉氣企業進行拉網式檢查和連續巡查、夜間檢查，對不穩定達標企業派駐環保監察人員，監督企業治理設施正常運行，達標排放，同時繼續加強燃煤污染控制。

萊蕪市將實施精準治理，抓好工業污染源治理，加快企業脫硫脫硝和除塵改造，明年上半年實現萊蕪電廠和萊城電廠燃煤機組超低排放。

德州市將全面啟動大氣污染防治工作的考核、約談、問責機制，對連續兩個季度空氣質量排名末位的縣市區進行約談和問責。

聊城市將逐步關停30萬千瓦以下的機組，在全市范圍內淘汰10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

濱州市對屬于化解過剩產能的產業，將嚴格控制，一律不得新增產能。對完不成空氣質量保障任務、出現重污染天氣的縣區嚴肅追責。

7市將建三大協作機制

隨著省會城市群大氣污染聯防聯控協議書的簽訂，7市將建立協同治污、聯合執法、應急聯動三大機制。

按照協議，7市將建立協同治污機制。加快重點行業減排工程建設，加強石油煉化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等企業揮發性有機物治理;清理整頓城鄉接合部露天礦山開采企業，加強企業料場堆場綜合治理;全面完成黃標車淘汰任務，提升車用油品品質，推動高污染機動車淘汰;加快建成區裸土綠化和受損山體生態修復，建設綠色生態屏障。

建立聯合執法機制。圍繞建立健全邊界地區環境監測網絡，開展跨區域環境質量聯合監測，并協同處置邊界環境污染事故。下一步，7市將積極協商查處邊界環境污染糾紛案件，聯合拆除取締邊界“土小”企業。同時，加強環境共性問題的聯合執法，對重點排污單位、夏秋季秸稈焚燒、渣土跨區域運輸、散煤煤質和車用油品質量等重點環節，共同開展區域聯合執法專項行動和巡查互查，共同打擊各類違法行為。

7市還將建立應急聯動機制，共享環境質量和相關污染信息。

按照協議，由7市和省有關部門組成的省會城市群大氣污染聯防聯控協作小組將成立，省環保廳會同濟南市設立日常辦事機構，定期組織召開聯席會議，協調大氣污染防治政策和措施，協商解決重大環境問題。