國家林業局著力推進國土綠化事業

8月25日至26日，國家林業局在內 蒙古自治區呼和浩特市召開全國加快推進國土綠化現場會。國家林業局局長張建龍要求，深入學習領會習近平總書記關于國土綠化的重要指示精神，著力抓好國土綠 化重點工作，努力維護國家森林生態安全，為建設生態文明和美麗中國、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

會前，張建龍會見了內蒙古自治區黨委書記王君，并就加快推進國土綠化、國有林區和國有林場改革、防沙治沙等工作交換意見。

張建龍說，著力推進國土綠化是貫徹綠色發展理念的必然要求、全面建成小康社會的重要內容、實施國家重大戰略的堅實基礎、維護森林生態安全的根本舉措、積極應對氣候變化的有效途徑。黨的十八大以來，習近平總書記對國土綠化工作高度重視，先后作出了系列重要指示批示。今年1月26日，習近平總書記進一步強調，要著力推進國土綠化，堅持全民義務植樹活動，加強重點林業工程建設，實施新一輪退耕還林。總書記的重要論述是推進國土綠化事業的根本遵循，各地區、各部門要深入學習領會，充分認識著力推進國土綠化的重大意義，更加自覺地把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，統一到中央關于生態文明建設和林業改革發展的重大決策部署上來，全力以赴做好國土綠化工作。

張建龍指出，開展植樹造林，推進國土綠化，是黨中央、國務院長期堅持的一項重大戰略。新中國成立以來，經過全國人民60多年的艱苦奮斗、不懈努力，我國國土綠化事業取得了舉世矚目的偉大成就，為支持國家經濟社會發展和改善城鄉人居環境作出了重要貢獻。當前，我國國情林情已經發生深刻變化，國土綠化事業面臨的認識程度、社會需求、體制機制、要素投入、綠化難度等與以往大不相同，必須準確把握新變化，主動適應新要求，不斷完善新思路，科學推進新時期的國土綠化工作。

張建龍強調，要改革創新，完善思路，牢牢把握新時期推進國土綠化的原則要求，不斷提高國土綠化的質量和成效。一要堅持生態優先。牢固樹立綠色發展理念，始終把發揮生態功能作為國土綠化的出發點和落腳點，正確處理保護生態與發展經濟的關系，主動優化國土綠化資源配置，使更多生產要素流向生態保護和修復。二要堅持服務大局。圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大國家戰略，著力推進國土綠化，筑牢區域生態屏障，促進區域經濟社會可持續發展；圍繞“兩屏三帶”建設、大江大河源頭生態保護與修復，著力推進國土綠化，盡快把維護國家生態安全的骨架搭建起來;圍繞精準扶貧、全面建成小康社會等重大戰略，找準林業的發力點，做強、做優、做大林業事業。三要堅持尊重自然。堅持封山育林、人工造林并舉，喬灌草、帶片網相結合，自然修復與人工修復并重，科學高效地恢復林草植被。要因地制宜，以水定林，堅持宜造則造、宜封則封、宜飛則飛、宜荒則荒，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，科學施策，大力營造混交林。四要堅持改革創新。要在體制、機制、政策等方面加大改革創新力度。鼓勵國有林場職工承包造林，充分發揮在國土綠化中的示范帶動作用；充分調動民營企業、社會資本、金融資金參與支持國土綠化的積極性，創新造林綠化組織形式，鼓勵專業隊造林、公司造林和大戶造林。五要堅持質量第一。大力培育使用良種壯苗，廣泛推廣專業化、機械化造林，強化造林檢查驗收，全面提高造林質量;把森林經營擺在與造林綠化同等重要的位置，建立健全森林經營制度;加強技術服務和培訓，推進困難立地造林綠化技術攻關，不斷提升國土綠化的科技含量。

張建龍強調，著力推進國土綠化事業，必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以維護森林生態安全為主攻方向，以擴面、增綠、提質、增效為基本要求，以改革創新為內生動力，深入開展大規模國土綠化行動，認真實施重點生態工程，不斷增加國土綠化面積，努力構筑綠色生態安全屏障。力爭到2020年，完成營造林任務7333萬公頃，濕地修復14萬公頃，治理沙化土地1000萬公頃。

張建龍要求，著力抓好國土綠化六項重點工作，全面開創國土綠化事業新局面。一是全力推動重大生態修復工程建設。集中力量實施好國家生態安全屏障保護修復、國土綠化行動、國土綜合整治、天然林資源保護、新一輪退耕退牧還林還草、防沙治沙和水土流失綜合治理、濕地保護與恢復、瀕危野生動植物搶救性保護等九大工程和100個區域重點生態保護修復項目，盡快改善全國生態狀況。二是深入開展部門綠化和全民義務植樹活動。認真落實部門綠化責任制，穩步推進交通、水利、農墾、軍隊、石油、石化、冶金等部門系統綠化;創新義務植樹實現形式，認真組織解放軍、共青團、婦聯、教育等義務植樹活動。三是有效鞏固國土綠化成果。要嚴厲打擊破壞和非法占用林地、綠地、草原、濕地等行為，完善天然林保護政策，推進沙化土地封禁保護區補貼試點建設，加強森林火災和林業有害生物防控，嚴禁移植天然大樹和古樹名木進城，強化森林資源政府目標責任考核。四是抓緊實施森林質量精準提升工程。要全面落實全國森林經營規劃，認真執行森林撫育規程，加快形成國家、省、縣三級森林經營規劃體系。重點國有林區、國有林場要帶頭編制和落實森林經營方案，南方地區要加大低質低效林改造力度，北方地區要加快退化林分改造，充分發揮林業的生態效益和經濟效益。五是全面加強森林城鎮和森林鄉村建設。要加快推進國家森林城市群、森林城市建設，加強城市、城市周邊和城市群綠化，加強森林鄉鎮、森林村莊建設，著力構建以林草植被和濕地為主體、城鄉一體化的城鎮生態系統。六是大力發展綠色富民產業。要加強林木種苗、林下經濟、花卉、竹藤、生物藥材等特色林業基地建設，大力培育木結構綠色建筑產業、林業生物產業、生物質能源和新材料產業，推進森林體驗和康養等林業綜合服務業發展，積極培育重點龍頭企業和知名品牌，通過綠色產業發展帶動提升國土綠化水平。

國家林業局副局長張永利主持，內蒙古自治區政府副主席王玉明致辭，國家林業局總經濟師張鴻文出席。

會上，四川省林業廳、湖南省郴州市、甘肅省莊浪縣作典型發言。與會代表參觀了內蒙古和盛生態育林公司苗木基地、蒙草抗旱綠化公司草博園、和林格爾縣城關北山生態工程、大青山前坡生態保護及沙坑治理工程、新城區烏蘭不浪村村屯綠化、雅瑪圖森林公園等現場。