東莞全面打響水污染治理攻堅戰

11月11日，東莞市環境保護工作會議暨水污染治理工作動員大會召開。

11月11日上午，東莞全市環境保護工作會議暨水污染治理工作動員大會在長安鎮召開。市委書記呂業升主持會議并講話，強調要把環境保護工作擺在更加突出位置，把綠色發展理念貫穿生產生活各個方面，以改善環境質量為核心，開拓創新、攻堅克難，堅決打贏全市水污染治理攻堅戰，為我市在更高起點上實現更高水平發展營造良好的生態環境。

省環保廳廳長魯修祿，市委副書記、市長梁維東出席會議并講話。副市長喻麗君傳達了全省環境保護工作會議精神。市政府黨組成員、松山湖(生態園)黨工委書記、管委會主任殷煥明，市委秘書長黃少文等參加會議。

會議組織觀看了全市水環境治理專題片，印發了《關于全面加強我市水污染防治工作的實施意見》等一系列文件。市環保局通報了全市環境保護工作情況，長安鎮、厚街鎮作了發言，市政府與水投集團、塘廈鎮簽訂了責任書。

水污染治理是“遭遇戰”“攻堅戰”“殲滅戰”

在動員會上，呂業升指出，今年6月以來，東莞市召開多次會議，研究部署環保工作，市領導帶頭督導水污染治理、調研水處理投融資創新機制工作，這一系列動作釋放出一個強烈信號，即表明了市委市政府高度重視環境保護工作的堅定決心;高度重視踐行綠色發展理念;高度重視踐行一切以人民為中心，為東莞人民保護好生態、保護好水資源的為民宗旨。全市各級各部門要深入貫徹落實中央和省、市決策部署，堅持把環境保護工作擺在更加突出位置，把綠色發展理念貫穿生產生活各個方面，以改善環境質量為核心，努力為在更高起點上實現更高水平發展提供堅實的生態環境保障。

呂業升指出，水污染治理既是一場“遭遇戰”，又是一場“攻堅戰”“殲滅戰”。群眾對水生態環境治理反映強烈、期待很高，全市上下必須充分認識加強水污染治理的極端重要性，充分把握水污染治理的艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，全力以赴推進水污染治理工作，推動水環境質量持續改善。

創新體制機制 加快工程建設速度

呂業升強調，要創新體制機制，堅決打贏水污染治理攻堅戰。要創新組織協調機制，水污染防治協作小組組長將對水污染治理工作落實不力的責任人進行直接約談。同時，水污染治理工程建設總指揮部將統籌推進截污管網建設。要創新投融資機制，構建有系統規劃、有政府財政支持、有社會資本參與、有市場主體投資運營及管理、有項目投資綜合回報模式的“五個有”投融資體系。要創新項目審核機制，加快工程建設速度。要創新責任落實機制，由市主要領導任“總河長”，負責督導鎮街治污工作。要建立工程項目清單、鎮街(園區)責任清單、部門責任清單“三個責任清單”，確保屬地、屬事責任落到實處。

呂業升強調，水污染治理要重點把握五個關鍵問題：一要堅持科學治水，做好頂層設計，統籌考慮防洪、水利、環保、城市更新等綜合因素，高標準做好工程設計、施工和維護管理，確保水環境質量實現根本性改善。二要厘清職責關系，各職能部門要注重加強統籌協作，確保水污染治理工作順利推進。三要籌措好建設資金，妥善解決重點難點問題。四要強化督導考核，實行市領導掛鉤督導制度。五要加強輿論宣傳，形成全民治水的良好氛圍。

全力抓好環保基礎設施建設

魯修祿指出，要充分認清當前環境保護工作面臨的新形勢。當前，中央、省對環保工作的重視程度空前，根據有關部署，環境保護職責由環保部門獨立擔當向“黨政同責”轉變，環保工作重心由總量減排向質量改善轉變，環境保護管理體制由層級管理向省以下垂直管理轉變，環境管理方式由重事前審批向事中事后監管轉變，環境管理由單點管理向協同推進轉變，打擊環境違法行為由行政執法向“兩法銜接”轉變。

魯修祿強調，東莞要堅持以環境質量改善為核心，對照環保考核指標做好本年度達標工作;要全力抓好環保基礎設施建設，下大力氣解決好垃圾處理和農村環境等問題;要認真做好石馬河、茅洲河流域污染治理工作，確保完成國家和省下達的考核指標要求。

現場傳真

書記現場動員 彰顯治理決心

11月11日一早，呂業升、梁維東等人冒著細雨，帶領與會人員現場參觀了長安鎮人民涌綜合整治工程、茅洲河界河段綜合整治工程。

在人民涌綜合整治工程施工現場，機器轟鳴，截污、清污、堤防整治正在同步進行。茅洲河界河綜合整治工程300米試驗段已經基本完工，河堤按國家一級堤防標準建設，可防100年一遇洪潮。兩項工程推進力度之大、速度之快，給與會人員留下深刻印象。

在茅洲河邊，呂業升進行了現場動員。他說，長安鎮水系發達，有9條河涌污染嚴重，治理任務十分繁重，但市委市政府、長安鎮下定決心加大力度，提出要用兩年時間改善水質，治理好內河涌，此次現場會的召開，就是要讓大家現場感受這種決心和力度，同時向全市人民彰顯我市改善環境質量、特別是水生態治理的決心。

工作部署

以水污染治理為突破口

投127億新建1800公里截污管網

在會上，梁維東對我市環保工作進行了部署。梁維東要求，各級各有關部門要切實增強責任感和主動性，以水污染治理為突破口，全面帶動大氣、土壤、固體廢物等環境污染治理工作，全力以赴提升東莞的環境水平，回應社會和人民對美好環境的期盼。

扎實推動全市水環境質量提升

梁維東要求，要以打好水污染治理攻堅戰為突破，扎扎實實推動全市水環境質量提升。要以大氣、土壤、固體廢物等污染治理為抓手，全方位補齊環境保護短板，推動大氣質量好轉，加強土壤污染防治，有效防治固體廢物污染。要以環境保護和污染治理為硬約束，倒逼產業轉型升級與城市內涵提升。

會議透露，我市將投資127億元新建1800公里截污管網，配套新建擴建15家集中污水處理廠，全面鋪開分散式污水處理設施建設，形成全網一體化的污水處理網絡。同時，加快內河涌整治、垃圾滲濾液集中處理和飲用水源保護，建立完善包括獎懲在內的有利于推進污水處理工程建設的工作機制。

2020年前至少完成200條內河涌整治

圍繞全面打贏治水攻堅戰，補齊全市環境短板，會議提出了不少硬任務要求：

水污染治理方面，2018年底前，新建截污次支管網1800公里以上，新建擴建集中污水處理廠15家，新增日處理污水能力96萬噸;2016年-2018年要完成不少于100條、2019年-2020年要再完成不少于100條內河涌污染整治和生態修復;2017年全面清理直接排向飲用水源的排污口，2018年全面完成一級飲用水源保護區的規范化建設，2020年基本完成一級飲用水源保護區內的土地征收工作。

大氣污染治理方面，2018年底，臭氧濃度對比2014年下降14%，力爭到2020年實現各項大氣污染物濃度基本達到國家二級標準，全年空氣優良天數比例大于92%。

土壤污染防治方面，力爭到2020年實現全市土壤污染全面遏制，受污染工業場地、受污染耕地安全利用率達90%的目標。

固體廢物污染防治方面，力爭已規劃的環保熱電廠2018年全部建成投產，全市生活垃圾實現全焚燒零填埋;2020年底前危險廢物處置能力基本滿足全市需求，全市生活垃圾分類收集覆蓋率達50%以上。