2023年中國及31省市紙制品包裝行業政策匯總及解讀

 

　　紙引未來網訊紙制品包裝作為包裝行業的子行業，政策發展歷程與包裝行業基本一致。包裝行業在我國已經有較長時間的發展歷史，已經形成了較為成熟的產業鏈。從包裝的產業政策歷程來看，綠色和環保一直是包裝行業政策的主要內容。
 

 

　　國家層面政策匯總及解讀

 

　　——國家層面紙制品包裝行業政策匯總
 

　　紙制品包裝為我國包裝行業的重要分支，為國家產業政策所支持，該產業受到上游造紙業等影響，因此，上游相關政策對行業也將產生相應影響。從當前政策引導方向來看，未來國家對于以塑料袋為代表的塑料包裝的管控力度將更加嚴格，這也為紙制包裝材料提供了替代空間。
 

 

　　——《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》解讀

 

　　2022年9月，國務院發布《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，《通知》要求要高度重視商品過度包裝治理工作，到2025年，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，相關法律法規更加健全，標準體系更加完善，行業管理水平明顯提升，線上線下一體化執法監督機制有效運行，商品過度包裝治理能力顯著增強。月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝違法行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升。
 

 

　　——國家層面紙制品包裝行業發展目標解讀

 

　　紙制品包裝產業受到上游造紙業影響較大，因此，造紙行業相關政策規劃對紙制品包裝行業影響較大。

 

　　2021年12月24日，中國造紙協會發布《造紙行業“十四五”及中長期高質量發展綱要》，《綱要》主張堅持以供給側結構性改革為主線，避免盲目擴張，豐富發展內涵，自覺從生產型向生產、技術、服務型轉變，提高發展質量和經濟效益。加快調整步伐，著力解決行業發展不平衡、不充分的問題，重點解決資源、環境、結構三大瓶頸問題，維護和提升產業鏈安全，轉換增長動力，以創新引領高質量發展，實現更高水平、更優結構、更高效率、更加公平、更可持續的發展。

 

　　根據國家“雙循環”戰略和到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平的目標，以及發達國家的發展經驗，我國未來紙張市場需求增量仍然較大。因此，《綱要》還將“十四五”及以后的發展總體目標升級錨定2035年愿景目標和260年碳中和目標，定位自身競爭優勢，科學制定行業的路線、方針、政策和戰略，做好中長期規劃，打造低碳環保可持續發展的綠色紙業。
 

 

　　各省市層面的政策匯總及解讀

 

　　——各省市紙制品包裝行業政策匯總

 

　　紙包裝容器具有成本低、省資源、機械加工性能好、能適應高機械化大生產、易于印刷、使用時無毒無害、便于回收等優勢，因此，在商品流通領域里，不論是用于運輸包裝的瓦楞紙箱，還是用于銷售包裝的紙盒、紙袋、或是以紙板為基材的復合包裝材料，都居各種包裝材料之首。因此，各省也陸續發布相關政策，支持紙制品包裝行業的發展。
 

 

　　——各省市紙制品包裝行業發展目標解讀

 

　　從全國各省市的紙制品包裝行業發展布局來看，各省市的對紙制品包裝行業的發展有明確文件指示，具體包括擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙等重點行業企業改造升級，完善綠色包裝制造體系。