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掌上紙引未來
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紙引未來網訊 在我國，隨著城市生活垃圾產量壓力劇增，垃圾分類已經上升至國家戰略高度。我國自2000年開始試行垃圾分類，國家持續出臺相關政策，推動垃圾分類向縱深發展。
在“廢紙回收”這一點上，我們的鄰居--日本，就有許多值得我們借鑒的地方。
根據2004-2018年中日廢紙回收情況對比，日本廢紙回收率遠高于我國。2008年起，日本的廢紙回收率一直保持在75%以上，而我國廢紙回收率雖然保持逐年上升趨勢，但仍低于50%。
上世紀90年代，日本的廢紙回收率也在50%左右，而隨著對環境保護的日益重視，及日本國內垃圾分類制度的標準化，國家采取了一系列相關措施，使得日本國內廢紙回收率迅速提升。
01、出臺相關法律法規
1993年的《環境基本法》，展示了面向環境保護為主要框架的基本法律；
2000年的《循環型社會形成推進基本法》，提出了脫離大量生產、大量消費、大量廢棄，減輕環境負荷的法律；
同年的《包裝容器再利用法》，推進了除包裝紙殼箱、紙盒以為的紙質容器再利用的法律；
2001年的《有效利用資源促進法》，促進了資源的再利用。
通過這些法律法規，實現了居民、企業、地方政府的責任義務法制化，為其垃圾分類工作打下堅定的基石。
02、培養居民垃圾分類意識和習慣
日本垃圾分類機構的專業人員會進入小學，對學生進行垃圾分類宣傳教育，同時也會組織居民參觀打包廠，樹立起市民對垃圾分類的重要性和分類方法的正確認識。
政府向居民發放垃圾分類手冊，對垃圾分類、回收頻率、回收日期、垃圾包裝等做了詳細說明。
在垃圾投放點，也有志愿者進行監管，對于分類不合格的垃圾，禁止投放。
03、回收團體多樣，可得一定補貼
國家通過鼓勵各地區的自主性活動進行資源再利用。如學校、區委會、村委會等團體，在本地集體回收廢紙后再賣給專門的廢紙回收商，廢紙回收機構以1~3日元/千克的標準支付廢紙費用。
同時，政府也會以3日元/千克的標準給予這些回收團體補貼。這些補助金確保了即使是在廢紙價格疲軟的情況下，也有一定的回收團體，也鼓勵市民積極參與到再生資源利用中去。
以上，都是我國在“廢紙回收”進程中值得學習的方式。
然而，盡管日本國內的廢紙回收率逐年遞增，但隨即而來的問題也困擾著許多廢紙批發商。
廢紙無處可去
東京廢紙批發商栗原紙材的新田事業所，將瓦楞紙板等廢紙壓縮成捆，一捆一噸重，現在已經積壓了3000捆，是一般情況下的6倍。倉庫已經放不下，從5月開始堆放在室外。這是2011年東日本大地震以來首次出現這種情況。
出現這一情況的最大原因，是中國提出2020年年底之前實現固體廢物零進口目標，減少進口。日本的廢紙開始變得無處可去。
禁令發布前，日本通過把國內用不完的廢紙出口海外的方法來維持再循環的機制，禁令發布后，我國對包括日本在內的廢紙進口量劇減。我國廢紙的進口量從2017年的2572萬噸，下滑到2018年的1703萬噸，降幅超過了1/3。
據媒體報道，日本國內廢紙批發商和造紙企業的廢舊瓦楞紙板（廢紙板）等的合計庫存能力被認為在145萬噸，據廢紙批發商的高管表示，“（目前的庫存）已經接近九成。”
由關東地區的廢紙批發商組成的關東制紙原料直納商工組合，截至9月的瓦楞紙板庫存量達3.3萬噸，膨脹至2018年的近3倍。
當前，日本的造紙企業以高于出口價的價格購買廢紙，支撐回收系統。不過紙業專門商社的高管表示，“如果出口情況持續低迷，國內造紙企業下調買價的話，廢紙回收系統可能崩潰”。
《日本經濟新聞》網站注意到，日本的廢紙批發商和商社將加緊開拓東南亞等中國以外的出口目的地。但是，印度尼西亞等與中國一樣加強了環保限制，日本能否增加廢紙出口存在不確定性。
日本企業被迫改弦更張
據《參考消息》，日本是對中國出口塑料垃圾最多的國家，中國也是日本塑料垃圾最大的“接盤手”。
據“聯合國商品貿易統計數據庫”數據，在向中國出口塑料等固體廢物的國家中，日本的出口量最高，占總量的14%，美國居于第二，占10%。據日本環境省的數據，日本2017年排出塑料垃圾900萬噸左右，其中有140萬噸出口，出口至中國的占72%。
多名日本專家指出，日本塑料垃圾的處理過于依賴中國。中國停止進口“洋垃圾”令日本從事垃圾出口的企業不得不改弦更張。
那些此前一直將廢紙、塑料垃圾出口到中國的企業，今后，必須在國內找到“接盤手”才行。
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