已清理6萬噸污染物 排入騰格里沙漠的造紙黑液量已無法估算

 

　　從圖片中可以看到，被圈出的、發黑的區域就是被污染的沙漠。用一根木棍插進表面看上去是沙土的地方，就發現沙土覆蓋之下其實是黑色的漿液。

 

　　根據相關部門核實，現在一共發現14塊像這樣被污染的區域。而被污染區域的旁邊還有不少養牛場，以及沙坡頭國家級自然保護區。

 

　　10月21日，寧夏回族自治區中衛市生態環境局宣布，對此進行立案調查。11月7日，中衛市委宣傳部發布信息稱，當地一家已經生產20多年的造紙廠就是污染的“罪魁禍首”，而污染區域的污染物，也被確認為是多年前排放并遺留下的造紙黑液。

 

　　已清理污染物需1500多輛卡車才能運走

 

　　目前，涉事公司已被立案調查，當地也已經開始展開污染地塊的清理處置工作，目前，共清挖固體廢物及污染土壤超過6萬噸。那么清理工作什么時候能完成？污染的責任應該由誰來承擔，應該給予怎樣的處罰，被污染的地塊后續該怎么處理？記者許國飛介紹了相關情況。

 

　　截至目前挖出來的土壤，需1500多輛卡車才能運走。但是挖出來的土壤重量，不能等同于當時排入的造紙黑液的重量，排入的造紙黑液的量現在已經無法估算了。

 

　　因為每一個地塊污染程度不同，有的深一些有的淺一些，目前當地還沒有估算出相對確切的清挖完成時間。

 

　　寧夏美利紙業這個公司從2004年到現在，企業的名稱變更已經四次了，企業法人的變更已經五次以上，通俗來講，就是當年的這家企業已經被轉讓轉賣好多次，但是無論它被轉讓了幾次，企業環境保護的主體責任是不能變的，就是上一家欠的這個環境債這一家也得還，目前的主體責任企業是美利紙業集團環保節能有限公司，污染治理和生態修復工作也是由美利集團來承擔責任。具體怎么去罰，中衛市生態環境局要根據最終的調查結果，來進行相應處罰。

 

　　現在最終結果還沒有出來，如果里面有毒有害物質確實沒有超標，這些土壤就被送到規范的土壤填埋場進行處理。

 

　　如果檢測出里面有危廢土壤，這部分土壤會根據國家對危廢處理的相關規定，去妥善處置。

 

　　被污染區域的這塊林地，當初本來是一塊速生林的林地，也是給這個美利紙業作為造紙用的，但是樹種植起來以后，也一直沒有采伐過它，它其實已經早就變成一片生態林了。現在它的主要作用就是防風固沙，當地表示，下一步這些區域要恢復植被。

 

　　污染企業頻繁被買賣責任如何追究

 

　　按照當地現在的說法，這次發現的污染情況主要是十幾、二十年前當時的企業造成的，那么當年造成污染的企業頻繁被買賣交易、變更負責人，現在責任該如何追究，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長常紀文進行了闡述。

 

　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長常紀文：我認為是可以追究責任的，因為污染狀態一直在持續。即使是20多年前的行為，但是因為現在污染還在持續，就認為這個行為還在繼續，可以追究民事甚至刑事責任。

 

　　那么，民事責任，企業承擔生態修復與環境損害賠償的責任，如果企業倒閉了，那么接續企業繼續承擔責任，如果最后都不存在了，只好由政府來埋單。目前，國家正在建立相關的基金，但是這個基金還沒建立起來，所以可由政府先清理修復，再去索賠。

 

　　第二是刑事責任，以1997年的刑法的污染環境犯罪，追究當年負有責任的企業責任人與相關責任人的刑事責任，司法解釋規定，危險廢物三噸以上就可追究刑事責任。

 

　　生態環境部：對中衛市環境污染問題掛牌督辦

 

　　據生態環境部微信公眾號消息，11月13日，生態環境部決定對中衛市環境污染問題公開掛牌督辦。要求寧夏自治區生態環境廳督促中衛市人民政府做好以下工作：

 

　　一是持續清污，科學處置。繼續抓緊組織對現場污染物進行清理，制定科學合理的污染物處置措施、土壤風險管控和修復措施；

 

　　二是全面調查，嚴肅處理。查明涉事企業造紙黑液去向及傾倒地等相關情況；嚴厲查處涉事企業環境違法行為，依法依紀追究相關責任人的責任；

 

　　三是舉一反三，排查隱患。開展騰格里沙漠及周邊地區環境污染問題大排查，堅決依法打擊環境污染違法行為。

 

　　2014年騰格里沙漠曾發現大規模排污

 

　　為什么這樣一個大面積的污染，可以存在20年之久。事實上，寧夏中衛的這起騰格里沙漠邊緣被污染事件，與2014年的一次騰格里沙漠污染事件，有著很多相似之處。

 

　　2014年被曝光的騰格里沙漠腹地嚴重污染事件，最初是由媒體報道，才將事件呈現在公眾面前。

 

　　當時，事發地點位于內蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛市接壤處的沙漠區域，在這兩個地區建立的工業園區里，當地企業將未經處理的廢水排入排污池，讓其自然蒸發。然后將沉淀物，直接埋在沙漠里面，從而給當地環境和地下水造成嚴重污染。

 

　　媒體曝光后，該污染事件迅速引起各級部門的重視，很快，大規模的清理工作開始。

 

　　當時，僅在騰格里工業園區，就共有四個污水池，面積近20萬平方米，清理工作持續了好幾個月。此后，環保部會同內蒙古和寧夏兩地政府，對該污染事件展開調查處理。在內蒙古，共有24名相關責任人被問責，并受到黨紀政紀處分。寧夏中衛市政府，也在第一時間關閉污染企業，自治區政府也啟動調查和問責程序。2015年8月，環保公益組織中國綠發會，也對8家企業的違法排污，提起公益訴訟。

 

　　2017年8月，8家排污企業，不得不拿出5.69億元，用于修復和預防土壤污染，這個數字，也刷新了中國環境公益訴訟的紀錄。