重磅！工信部：近70個地區優先發展造紙、包裝業，10多個地區需引導退出

　　紙引未來網訊 為貫徹落實關于高質量發展和區域協調發展的決策部署，深入推進產業有序轉移和轉型升級，2018年12月29日，工業化和信息部公示了《產業發展與轉移指導目錄(2018年本)》。
 

　　該目錄不僅指出了西部、東北、中部、東部四大地區的工業發展導向，還公布了其優先承接發展的產業與引導優化調整的產業。其中，近70個地區被要求優先承接發展造紙、包裝產業，10多個地區被要求引導優化調整造紙、包裝產業。

　　1、近70個地區被要求優先承接發展造紙、包裝產業

　　該目錄共分為五章。第一章為全國區域工業發展總體導向，確定了西部、東北、中部、東部四大板塊的定位和原材料工業、裝備制造業、消費品工業、電子信息產業發展的方向。

　　第二至第五章按照西部、東北、中部、東部四大板塊各成一章。其中，每一章的第一節是地區工業發展導向，提出了相關經濟帶(區)和重點發展的產業門類。

　　第二節是優先承接發展的產業，提出各地重點承接、優先發展的產業及具體的承接地，產業和承接地按照優先次序進行排序;第三節是引導優化調整的產業，提出各地引導逐步調整退出的產業和引導不再承接的產業條目。

　　據筆者統計，全國共有近70個地區(市、州、縣、區)被要求優先承接發展造紙、包裝產業，它們分別是：

　　1、西部板塊

　　內蒙古自治區：制漿、造紙(呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、滿洲里市)

　　廣西壯族自治區：造紙和紙制品(南寧市、欽州市、北海市、來賓市、貴港市)

　　重慶市：造紙和紙制品(非化學制漿)(江津區、永川區、武隆區、長壽區、豐都縣)

　　貴州省：造紙和紙制品(遵義市、安順市、黔東南州、黔南州、黔西南州);包裝制品(安順市、銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州)

　　云南省：瓦楞原紙、箱紙板(昆明市、楚雄州、玉溪市、曲靖市)

　　陜西省：包裝紙及紙制品(渭南市、咸陽市)

　　甘肅省：紙制品及包裝制品(定西市、平涼市、白銀市、蘭州市、張掖市)

　　寧夏回族自治區：機制紙及紙板(中衛市)、紙和紙板容器(吳忠市)

　　新疆維吾爾自治區：生活用紙、紙制品、棉稈制漿造紙(昌吉州、巴音郭楞州)

　　新疆生產建設兵團：造紙和紙制品(鐵門關市、可克達拉市)
 

　　2、東北板塊

　　遼寧省：特種紙、生活用紙、紙制品(沈陽市)

　　吉林省：化學木漿、化學機械漿、林漿紙一體化、紙和紙板(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(吉林市、白山市)

　　黑龍江省：復合紙、汽車濾紙、裝飾紙、文化用紙、包裝紙及紙板(哈爾濱市、牡丹江市)

　　3、中部板塊

　　山西省：文化用紙、特種紙、衛生紙、箱板紙、瓦楞原紙(長治市)

　　安徽省：木漿、紙和紙板(馬鞍山市、宿州市、合肥市、安慶市、蚌埠市)

　　江西省：林漿紙一體化(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(贛州市)、包裝紙及紙板、紙制品(贛州市、宜春市、撫州市)

　　湖南省：造紙及紙制品(懷化市)

　　4、東部板塊

　　河北省：包裝裝潢及其他印刷(唐山市、衡水市、張家口市)

　　福建省：特種紙、包裝紙及紙板(泉州市、漳州市)

　　廣東省：林漿紙一體化(新聞紙、銅版紙、白紙板除外)(湛江市、肇慶市)、高強度包裝紙及大型紙包裝箱、包裝用高強防潮蜂窩紙(湛江市、東莞市、江門市)

　　2、10多個地區被要求引導優化調整造紙、包裝產業

　　此外，在《目錄》中，還有10多個地區被要求引導優化調整造紙、包裝產業，要么引導逐步調整退出，要么引導不再承接。以下為具體情況：

　　1、中部板塊

　　河南省：引導逐步調整退出造紙和紙制品業(洛陽市、商丘市)、印刷和記錄媒介復制業(商丘市)

　　湖北省：引導逐步調整退出造紙和紙制品業(十堰市、鄂州市)

　　湖南省：引導逐步調整退出造紙及紙制品(岳陽市、湘潭市、長沙市望城區)
 

　　2、西部板塊

　　重慶市：引導逐步調整退出新聞紙、銅版紙、白紙板(主城片區)

　　貴州省：引導不再承接制漿、造紙(貴安新區)

　　甘肅省：引導逐步調整退出毛皮鞣制及制品、紙制品(金昌市)

　　3、東部板塊

　　河北省：引導不再承接機制紙及紙板制造、造紙和紙制品(航空航天、軍工等配套的特種紙的生產制造除外)(廊坊市、保定市京冀交界地區)

　　值得注意的是，在優先承接發展造紙、包裝產業的地區中，西部板塊最多，多為經濟發展水平相對落后的地區。在幾個造紙、包裝大省中，廣東被要求發展高端包裝紙，浙江、江蘇、山東沒有一個地區被要求優先承接發展。

　　早在2012年7月，工業化和信息部就印發了《產業轉移指導目錄(2012年本)》。如今為了適應經濟發展新要求，引導產業有序轉移，推動工業轉型升級，工業化和信息部又印發了《產業轉移指導目錄(2018年本)》。

　　這一決策對各地區的經濟發展提出了新的要求，也對各地區的產業發展和轉移引導，營造了良好的營商環境。而對想要擴張的造紙、包裝企業而言，《目錄》具有指導性的意義，對未來新建工廠的選址等方面提供了重要參考。