哈爾濱嚴查產銷冥紙冥幣 律師：“一刀切”有待商榷

　　紙引未來網訊 日前，哈爾濱市城管局印發通知，在全市9區范圍內嚴查販賣冥紙冥幣違法違規行為，引發社會關注。對此，不少民眾都有疑問，此舉是否合法合規?當地又為何花大力氣對此進行整治?

　　哈爾濱市人民政府網站截圖。

　　哈爾濱嚴查產銷冥紙冥幣

　　日前，哈爾濱市城管局印發的《關于依法查處占道經營冥紙冥幣等封建迷信喪葬用品等行為的通知》提出，從即日起至8月25日期間，哈市9區城管執法部門將依法查處占道經營販賣冥紙冥幣等違法違規行為。
 

　　據哈爾濱新聞網報道，本次專項行動將采取拉網式反復排查。其中，依法查處和取締生產、加工冥紙冥幣等封建祭祀用品，包括制作、加工紙人、紙馬(牛)等扎糊的迷信殯葬用品企業;嚴厲查處銷售冥紙冥幣等封建祭祀用品，包括紙人、紙馬(牛)等扎糊的迷信殯葬用品，一經發現，一律沒收，堅決取締和查處。
 

　　此外，哈爾濱市還將重點加大對各類批發市場、醫院、殯儀館、火葬場周邊等重點區域的督導檢查力度，對嚴重違法生產銷售冥紙冥幣的行為，直接立案嚴厲查處。
 

　　對此，有的網友認為，這是一種情感寄托的方式，政府不該干預。

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　　也有網友認為，為了移風易俗和環保是好事，但也要講究方式方法。

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　　同樣還有網友調侃，是不是天堂也有通貨膨脹?

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　　記者發現，近年來，哈爾濱市在治理冥紙冥幣方面沒少下功夫。僅在今年，哈爾濱市就多次出臺相關文件，在春節、清明節等多個重要時間節點開展生產、售賣、焚燒冥紙冥幣的相關治理工作。
 

　　據哈爾濱新聞網報道，哈爾濱執法機構今年3月下旬開始全城圍堵非法經營冥紙冥幣行為，城管部門共出動執法人員1.2萬余人次，清理取締占道販賣冥紙冥幣、店外販賣冥紙冥幣攤點800處。

資料圖：商家正在出售冥錢冥幣等祭祀物品。中新社記者 駱云飛 攝

　　為何下大力氣整治?

　　下大力氣治理冥紙冥幣是何原因?記者在梳理上述文件時發現，其背后被反復提及的原因有二：一是“移風易俗”，二是“保護環境”。
 

　　先說環境，在此前的中央環保督察“回頭看”中，督察組就多次向哈爾濱市人民政府交辦冥紙冥幣污染環境的相關案件。
 

　　例如，其中一起舉報案件就反映，雙城區承旭公園寺廟內有人燒紙，產生煙塵和紙灰，污染空氣。
 

　　此外，另一起舉報反映，位于杏山鎮仁和村的造紙廠，未取得任何審批手續，生產時煙囪排出藍色的煙，導致全村像有霧霾似的狀態。該廠原料以廢舊紙殼、鋸末為主，將其注水混合打碎后上紙機，經火炕烘干后成冥幣紙(大黃紙)。

 

　　再來談談“移風易俗”，根深蒂固的習俗，同樣是多年以來當地面臨的“老大難”問題之一。
 

　　早在2007年3月，《黑龍江日報》就描述了哈爾濱街頭燒紙的“盛況”：

　　“濃煙漫漫、火光熊熊，人行步道板被熏黑，行道樹被烤焦，街口灰堆遍布……清明節將至，哈爾濱街頭燒紙現象愈演愈烈。”
 

　　報道還稱，時任哈市殯葬管理所所長潘成植介紹說，哈市每年估計有6000噸燒紙付之一炬。按每噸2000元錢計算，這些燒紙價值1200萬元，再加上用紙扎成的紙牛、紙馬、高檔別墅、豪華汽車等，浪費掉的錢接近1億元。

資料圖：廣西南寧商家在售賣冥紙冥幣。 胡雁 攝

　　法律怎么說?

　　雖然“事出有因”，但還是有網友表達了疑問，這樣做，是否于法有據?
 

　　根據《中華人民共和國人民幣管理條例》，未經中國人民銀行批準，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣等行為，被明令禁止。
 

　　此外，制造高仿人民幣冥幣的生產者還違反了《印刷業管理條例》中“禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內容和國家明令禁止印刷的其他內容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。”的規定。
 

　　而在地方層面，同樣不乏相關規定。2016年修正的《哈爾濱市殯葬管理條例》就提出，禁止在喪事活動中擺放、焚燒冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品;禁止制作、銷售冥幣和紙人、紙馬(牛)等扎糊的封建迷信喪葬用品。

資料圖：沈陽市民在街邊燒紙。 中新社記者 孫昊聲 攝

　　并不只有哈爾濱

　　不過，哈爾濱市并非是唯一一個禁燒冥幣等喪葬用品的城市。此前，也有多個城市對祭祀問題進行規范。
 

　　例如，2017年1月，遼寧省錦州市發布的《錦州市人民政府關于城區內禁止燒紙祭祀的通告》就指出，禁止在城市道路、公園、廣場、街路交口、小區等公共場所焚燒紙張、冥幣等祭祀用品;禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品;禁止流商散販在道路兩旁、市場兩端和街路交口非法經營燒紙等祭祀用品。
 

　　再如，據銅陵文明網報道，今年8月10日，安徽省銅陵市禁止焚燒冥幣紙錢工作正式施行。該市政府副秘書長徐建農介紹，此次劃定的禁燒區域是主城區，重點是小區公共場所(含樓道)、城市道路及兩側、廣場、停車場、體育館(場)、游園、公園、天橋、城區鐵路及兩側等地點。禁燒區域內殯儀館和公墓指定地點除外。

資料圖：2017年清明節，呼和浩特市執法人員勸阻民眾停止燒紙。中新社記者 劉文華 攝

　　律師：“一刀切”有待商榷

　　對于類似的政策，律師張新年在接受中新網記者采訪時也表達了自己的觀點。

　　張新年稱，傳統的祭祀用品，不能一概被定義為封建迷信用品予以禁止。

　　“哈爾濱市政府出臺的這份文件與傳統習俗相違背，容易引發群眾的消極對立情緒。”張新年說。

　　此外，張新年還告訴記者，燒紙、焚燒遺物或者拋撒紙錢等民間喪事活動，當地政府可以用鼓勵、號召、倡議的方式來引導民眾文明、節儉辦喪事的新風尚，但要講究方式方法，“一刀切”的做法有待商榷。