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改善生態是林業之本

放大字體??縮小字體 發布日期:2015-03-13??來源:互聯網??作者:紙引未來
核心提示:核心提示:目前,我國水資源承載的生產生活之重負在世界范圍內相當罕見。水污染防治必須依法有力實施,水資源利用亟待頂層科學設

核心提示:目前,我國水資源承載的生產生活之重負在世界范圍內相當罕見。水污染防治必須依法有力實施,水資源利用亟待頂層科學設計,水生態安全需要系統全面保障。政府作用和市場機制并舉,深化改革和法治保障并重,以水為先,逐步建立起符合中國國情的綠色GDP體系框架。

目前,我國水資源承載的生產生活之重負在世界范圍內相當罕見。一方面水量趨緊,人均淡水資源量只有2100立方米,僅為世界人均水平的28%左右。另一方面水質趨差,全國7大流域近1/3斷面水質不達標,在全國4778個地下水監測點中,較差和極差比例接近60%,水污染事件年均發生1700起以上,威脅近3億人的飲水安全。水污染防治必須依法有力實施,水資源利用亟待頂層科學設計,水生態安全需要系統全面保障。

水污染有效防治是水安全保障的生命線。建議:預防為主,控好源頭,確保水源涵養區與江河源頭等重要水源地零污染,此舉應以立法保障和嚴格執法為主要手段。嚴堵污染物入水口。加強嚴重污染水體治理,保持一般性水體不退化。

水資源科學合理利用是構筑水安全的基礎防線。建議:以水資源承載力來決定城市和產業發展規模、人口數量,嚴格劃定水資源禁止開發和限制開發區域。強化水源戰略儲備,科學調配水資源,切實用好南水北調工程,把好跨流域調水關。加強水資源開發和可持續性利用,發展循環經濟,利用科技創新將生活污水、工業廢水變為可利用水,加大海水和雨洪水資源利用度。擰緊水龍頭,大力發展節水型產業、節水工程,創建節水型社會,發揮市場機制,實現階梯水價。

政府作用和市場機制并舉,深化改革和法治保障并重,以水為先,逐步建立起符合中國國情的綠色GDP體系框架。建議:建立水資源利用與污染防治的跨部門跨地域協調工作機制,將水、大氣、土壤污染防治三項行動計劃統籌實施。嚴格考核地方政府水資源保護責任落實情況,實施水體流域斷面達標責任制,推行流域上下游生態補償機制。現有行動計劃工程性治水模式逐步向體制管理與法治保障方向過渡,將《水法》和《水污染防治法》整合完善為一部《清潔水法》。以水為先,促進水環保產業新工藝、新設備、新材料的研發、應用和推廣,逐步建立起符合中國國情的綠色GDP體系框架。

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