10月1日《揮發性有機物排污收費試點辦法》施行

6月18日，財政部、國家發展改革委、環境保護部聯合發布通知（財稅[2015]71號），為了規范揮發性有機物排污收費管理，改善環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）等規定，制定了《揮發性有機物排污收費試點辦法》，現予印發，自2015年10月1日起施行。

　　其中，包裝印刷行業VOCs排污費的征收、使用和管理，適用本辦法。

　　包裝印刷業揮發性有機物VOCs排放量計算辦法如下：

　　一、VOCs排放環節

　　包裝印刷行業VOCs主要排放環節包括印刷、烘干、復合和清洗環節。

　　二、VOCs排放量計算方法

　　包裝印刷企業VOCs排放量計算公式如下：核算期VOCs排放量（千克）=核算期投用油墨中VOCs的量（千克）+核算期投用膠黏劑中VOCs的量（千克）+核算期投用涂布液中VOCs的量（千克）核算期+核算期投用潤版液中VOCs的量（千克）+核算期投用洗車水中VOCs的量（千克）+稀釋劑使用量（千克）-核算期VOCs去除量（千克）-核算期VOCs回收量（千克）。

　　（一）投用油墨、膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水中VOCs的量計算方法

　　核算期投用油墨（膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水）中VOCs的量（千克）=核算期各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水）的使用量（千克）×各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水）的VOCs含量（%）

　　式中：核算期企業各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水）使用量以購買發票等結算憑證為核定依據；各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水）的VOCs含量優先以油墨（膠黏劑、涂布液、潤版液、洗車水）供貨商提供的質檢報告等為核定依據。

　　無法獲得VOCs含量數據的，可按以下系數取值：

　　油墨：塑料里印油墨白色65%、白色以外的色墨70%，塑料表印油墨60%，紙質凹版印刷油墨60%，柔版印刷油墨60%，絲網印刷油墨45%，金屬印刷油墨45%，商業輪轉印刷油墨30%，單張紙印刷油墨5%；

　　膠黏劑：30%；

　　涂布液：40%；

　　潤版液：20%；

　　洗車水：17%。

　　（二）稀釋劑使用量計算方法

　　核算期企業投入稀釋劑的量,以購買發票等結算憑證為核定依據。

　　（三）VOCs去除量計算方法

　　VOCs去除量為核算期企業各工段VOCs去除量之和。鼓勵企業通過監測法進行核算，無監測數據的統一采用去除率計算方法進行核算。若企業某工段未安裝任何處理裝置，則其VOCs去除量為0。

　　1、監測法

　　核算期某處理裝置VOCs去除量（千克）=[核算期該處理裝置進口平均濃度（毫克/立方米）-核算期該處理裝置出口平均濃度（毫克/立方米）]×核算期該處理裝置排風量（立方米/小時）×核算期該處理裝置運行時間（小時）×10-6

　　式中：處理裝置進口、出口平均濃度按照企業在線監控數據、環保部門監督性監測數據、第三方監測數據或環保三同時驗收監測數據取值。

　　2、去除率計算方法

　　核算期某工段VOCs去除量（千克）=[核算期該工段油墨中VOCs的量（千克）+核算期該工段膠黏劑中VOCs的量（千克）+核算期該工段其他有機溶劑使用量（千克）]×30%

　　（四）VOCs回收量計算方法

　　VOCs回收量為核算期企業回收的各種廢有機溶劑量之和，以企業委托的有資質危險廢物處理公司出具發票、企業廢有機溶劑回收利用技術改造項目相關報告等為核算依據。

　　三、其他說明

　　VOCs處理裝置的治理措施包括直接燃燒法、催化燃燒法、蓄熱式燃燒、蓄熱式催化燃燒、固定床活性炭吸附、流化床吸附、轉輪濃縮+焚燒、生物處理、低溫等離子體、冷凝回收等。核算期內現有企業VOCs處理裝置未按照治理工程的設計要求定期更換活性炭或者催化劑的，視為未安裝任何處理裝置，VOCs去除量為0。