紙企又要埋新單！廣東明年起對企業加倍收取超標排放排污費

核心提示：廣東從明年起將對企業加倍收取超標排放排污費。對于排污量比較大的紙箱企業而言，排污費連串調整政策的出臺，勢必會增加企業成本。在紙箱行業不太景氣的情況下，如何埋排污之單成為一道糾結的命題，紙企將何去何從?

近日，經廣東省政府同意，省發改委、省財政廳、省環保廳聯合發布《關于調整排污費征收標準實行差別收費政策的通知》，廣東從明年起將對企業加倍收取超標排放排污費。對于排污量比較大的紙箱企業而言，排污費連串調整政策的出臺，勢必會增加企業成本。在紙箱行業不太景氣的情況下，如何埋排污之單成為一道糾結的命題，紙企將何去何從?

為確保廣東省實現節能減排約束性目標，促使企業減少污染物排放。省發改委、省財政廳、省環保廳于8月17日聯合發布了《關于調整排污費征收標準實行差別收費政策的通知》。其中5項主要重金屬污染因子的污水排污費標準均提高一倍，征收的污染物從不超過3項提高到5項，這項醞釀3年的政策將在2016年元旦起實施。

對于排污量比較大的紙企來說，污染物超總量排放、污水濃度超標排放的，新政將通過實施差別化收費進行懲罰性加價;而排放濃度低于限值50%以上，排污費則可減半征收。

紙箱企業排污成本加碼

通過《通知》小編了解到，“污水中的五項主要重金屬污染因子(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)排污費征收標準，每污染當量由0.7元提高至1.4元。”不但每種污染因子當量收費升高一倍，在每一污水排放口，5項主要重金屬污染因子均須征收排污費。加上現行的，對二氧化硫按每污染當量1.2元征收的標準，造紙廠如若無度排污，必將增加生產過程中的環境治理成本。

據了解，在前幾日廣東省環保廳內公布的2015年省重點監控企業名單中，全國知名紙企玖龍紙業、東莞理文造紙、振興紙業等造紙廠仍是排污大戶，其廢水、廢氣排放等多個方面都受省重點監控。這些知名紙企也將受到加倍收取超標排放排污費的影響，導致排污成本加碼。

差別收費有罰也有獎

除了標準提高、污染物項目增加之外，《通知》還突出了差別收費政策。對全省范圍內應繳納排污費的排污者，其排放的所有收費的污染因子均實行差別排污費征收政策。

當企業污染物排放濃度值高于國家或省規定的污染物排放限值，或者企業污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按污染因子排污收費標準加一倍征收排污費。如同時存在上述兩種情況的，按排污收費標準加二倍征收排污費。

據南方日報報道，中山大學生命科學學院生態學教授楊中藝指出，“差別化收費政策使企業要為自身生產過程中增加的環境治理成本買單，不能將其外部化社會成本。”相反地，企業是要通過企業生產，技術改造等措施來減少重金屬使用和排放，同時將綠色環保作為品牌來打造營銷，實現企業效益和社會責任的雙贏。

除了懲罰性加價，差別化收費還體現在對減排的鼓勵。當企業污染物排放濃度低于國家或省規定的污染物排放限制50%以上的，按污染因子排污收費標準減半征收排污費。

排污成本增加，企業保本或需污水集中處理

廣東省社科院環境經濟與政策研究中心主任助理曾云敏在接受南方日報記者采訪時表示，規模效應之下，成本更低，效率更高。中小企業把污水集中處理的話，環保壓力較小，受政策影響也不會太大。對于排污量較大的中小紙企來說，想要企業保本，把污水集中起來處理也是一種規避風險的好方法。

但是如果污染物多樣，不能集中統一處理的話，企業需要自建污水處理設施并自繳排污費，企業的污水處理費用就會明顯增加，從而倒逼其改進工藝減少排放。