中國借力新經濟對沖去產能就業壓力

在全力推進鋼鐵、煤炭去產能過程中，中國如何化解好由此引發的就業壓力成為各方關注的焦點。在要求企業和地方政府做好源頭把控的同時，“互聯網+”、共享平臺等新經濟形態也成為就業壓力的重要“減壓閥”。

　　按照現有計劃，中國將在5年時間里再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸；用3至5年時間，再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。據此測算，鋼鐵行業50萬職工和煤炭行業130萬職工的工作崗將受到波及，考慮到水泥、玻璃、電解鋁、船舶等其他行業也面臨去產能要求，官方所需要對沖的就業壓力將更大。

　　源頭把控是化解就業壓力的第一個關口。杭鋼集團相關負責人告訴中新社記者，該企業通過對各項政策和各年齡段進行上百次的定量分析、測算和模擬選擇，制定出包括集團內安置、省市屬國有企業安置、自主創業、服務輸出、內部退養、解除勞動合同等12條分流安置通道。

　　為確保陜煤化集團下屬企業韓城礦業剝離的人員“有出路、有活干、有飯吃”，韓城市政府專門拿出1.5億元人民幣，開發和協調了1萬個工作崗位用來優先安排解決韓城礦業公司分流人員的安置問題。

　　除了在傳統行業領域做好安置工作，中國官方還開始借力快速擴張的互聯網企業所帶來的崗位增量化解就業壓力。

　　國家發改委此前與京東簽署戰略合作協議。根據協議，京東集團將從兩個方面為化解就業壓力提供助力：一方面，京東將在業務擴張、渠道下沉過程中，盡可能將所需要的崗位提供給下崗職工；另一方面，京東將開放自己多個平臺，為下崗職工創業提供條件。

　　“產業工人具有較好的從業素質與工作經驗，是電商物流領域較好的用工來源。”京東相關部門負責人告訴中新社記者，簽約之后，京東已在武鋼等地開展調研工作，梳理招聘、安置過剩產能職工的流程，以總結試點經驗。集團已向各區域下達指令，要求各區域招聘指標優先向下崗職工、貧困人口傾斜。

　　該負責人透露，與眾包模式的用工不同，京東面向下崗職工、貧困人口提供的崗位均為全職崗位，入職員工均享受五險一金待遇，能夠為下崗職工、貧困人口提供更有保障的就業支持。

　　除了就業崗位的增量，京東還將協調各個平臺，優化下崗職工創業環境。上述負責人表示，京東將依托自身強大的物流和運營體系，加大投入力度，努力協助改善試點地區返鄉創業環境，支持發展縣鄉特色產業。

　　值得注意的是，一些開放的互聯網服務平臺也在扮演就業蓄水池的角色。比如，中國最大的網約車平臺滴滴出行日前發布報告稱，在該平臺上，有53萬個來自鋼鐵、煤炭等落后產能行業的司機。報告表示，對于去產能行業原月收入在1000至2000元人民幣的職工來說，全職從事“滴滴”網約車工作讓他們的平均月收入至少提高1.5倍。

　　除了解決就業，開放服務平臺也為下崗職工提供了一個緩沖的空間。滴滴方面指出，當員工離開鋼鐵煤炭企業，他們可以先通過滴滴平臺實現靈活就業，等到經濟轉型出現新的合適的就業機會后，這些職工可以有序地從“蓄水池”中流出，實現穩妥的再就業。