山東聊城有秸稈回收點400余個 秸稈造紙技術國際領先

“縣級以上人民政府及發展改革、農業等部門應當制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發，實現秸稈綜合利用。禁止露天焚燒秸稈。”將于11月1日正式實施的《山東省大氣污染防治條例》第五十四條這樣表述。

　　其實，聊城企業在秸稈綜合利用方面走在全國前列，比較突出的是高唐縣的“泉林模式”——從小麥、玉米、水稻等農作物秸稈中分離出黃腐酸和纖維素，黃腐酸用于生產系列高端肥料回饋農田，纖維素用于生產系列高檔本色紙制品。

　　聊城市農業機械管理局調研數據顯示，我市秸稈回收點絕大部分由泉林紙業設置，少部分由常年從事秸稈生意的私人經營，總數400余個，其中千噸以上的點50余個。

　　那么，秸稈回收背后的故事有哪些?還有哪些措施需要完善?帶著這些問題，聊城晚報記者結合《山東省大氣污染防治條例》的相關內容進行了深入采訪。

　　聊城有秸稈回收點400余個

　　來自聊城市農業機械管理局的消息顯示，我市平均每畝小麥秸稈凈重約500斤，其回收過程基本是：田間撿拾運輸——秸稈回收點的收集運輸——回收企業收儲使用。

　　當前我市主要由拖拉機配裝秸稈打捆設備完成田間撿拾打捆作業，占總撿拾量的95%左右。有三種作業模式：一是順帶作業，農機合作社在給農戶“一條龍”作業時加入了秸稈回收環節;二是轉包他人，機主將設備承包給擁有拖拉機的農機手，按280元/噸的價格回收打好捆的秸稈;三是自己經營，機主雇人操作機械，親赴地頭聯系秸稈回收事宜，再以1元/捆的價格雇人將秸稈運送至秸稈回收點。由于僅有10%左右的秸稈是以10元/畝的價格成交，田間回收的平均成本在170元/噸左右。

　　目前，我市秸稈回收點絕大部分由泉林紙業設置，少部分由常年從事秸稈生意的私人經營，總數400余個，其中千噸以上的點50余個。每個回收點回收范圍平均為3個鄉村，千噸點可以達5個以上村莊。千噸點平均占地在10畝左右，必須配備打捆機、抓草車、包夾車、拖拉機、傳送車、簡易維修設備及齊全的防火、防水設施等。作業高峰期，千噸點每天最少雇傭20余人，固定費用在5000元以上，平均成本在150元/噸左右。

　　泉林紙業每年秸稈需求量在150萬噸以上，而每年能收到的秸稈卻遠遠不能滿足生產需要。2015年三夏期間，其秸稈回收價格為550元/噸，經過折雜，回收商平均只能拿到440元/噸;但隨著時間的推移，小麥秸稈儲量的日益減少，7月1日，企業收購價格漲至580元/噸，8月1日漲到630元/噸。

　　泉林紙業一名負責人介紹說，泉林紙業也正在緊鑼密鼓地擴大收購點。目前泉林紙業在山東省內建成的秸稈收儲中心，聊城市有250多家，德州市150多家、菏澤市100多家、濟寧市60多家，其余地市150多家。

　　在蘇北、皖北、魯南等地區小麥收割完成后種植水稻，小麥秸稈還田影響水稻種植，農民不愿還田，在這些地區原來就有很多的秸稈收儲從業人員。根據這一現狀，泉林公司在該地區發展年收儲5000噸草量的秸稈收儲中心150多家，麥收期間可收儲小麥秸稈80萬噸。以上建點工作已基本完成，設備配置工作在有條不紊地按計劃進行。

　　現狀：

　　聊城秸稈造紙技術國際領先

　　來自聊城市農業機械管理局的消息顯示，目前我市小麥秸稈的主要用途有，用作牲畜飼料、生物發電、秸稈基質、造紙原料。

　　小麥秸稈富含纖維素、木質素、半纖維素等非淀粉類大分子物質，作為粗飼料營養價值低，必須對其進行加工處理，才能提高營養價值，提高利用率，增加采食量。

　　秸稈的發熱值相當于煤的2/3，我市現有2家生物質發電廠開展秸稈回收業務，對秸稈質量要求較低，但回收價格遠低于其他回收企業，約為260元/噸。

　　秸稈用作食用菌基料是一項與食品有關的技術。目前利用秸稈生產平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術已較為成熟，但技術條件要求較高，用小麥秸培育食用菌的產出率較低。

　　小麥秸稈作為造紙的主要原材料之一，現已突破高能耗、高污染瓶頸而被造紙企業大量采用，與木漿、廢紙漿等形成合理的多元化原料結構。目前，我市98%回收的小麥秸稈被造紙企業收購，用于生產頗具特色的紙制品。

　　在全世界范圍內，小麥秸稈回收綜合利用的前景廣闊，美國每年回收大約4500萬噸秸稈，被用作飼料，或將整捆的秸稈高強度擠壓后填充新房的墻壁;政府還提供補貼等優惠政策，積極推動再生能源事業，把秸稈作為新興的替代燃料特別是生物燃料，從中提取乙醇進行開發利用，使秸稈回收綜合利用有了新發展。

　　目前，我市秸稈造紙技術處于同行業國際領先水平，使秸稈資源轉化為了經濟效益;我市畜牧常年飼養量達到500多萬頭(只)，草畜養殖業呈現出良好的發展勢頭，將秸稈作為牛羊的粗飼料將是未來的方向;一些鄉鎮已經利用秸稈汽化原理和技術，在農村推行秸稈沼氣工程，對緩解常規能源緊張、促進社會經濟的可持續發展和生態環境的改善都具有重要意義。

　　值得注意的是，泉林紙業從小麥、玉米、水稻等農作物秸稈中分離出黃腐酸和纖維素，黃腐酸用于生產系列高端肥料回饋農田，纖維素用于生產系列高檔本色紙制品。

　　黃腐酸是國際公認的在農業乃至生命科學領域能夠發揮多種功效的神奇物質，具有顯著的提升作物品質、產量，減化肥、減農藥，改良土壤等功效。目前，高唐泉林的黃腐酸產品廣銷全國30多個省市自治區，并已進入美國市場。

　　建議：

　　按收儲量給予定額費用補貼

　　泉林紙業一名負責人建議，建立秸稈收購補貼制度。參照2014年安徽省出臺的《秸稈發電財政獎補政策》，按照“獎補和利用掛鉤，誰利用、獎補誰，利用越多、獎補越多”的原則，對秸稈發電企業利用農作物秸稈發電實行財政獎補，對在自然含水率以內的秸稈按照實際利用量實行分類補貼，其中水稻秸稈每噸補貼50元左右、小麥秸稈每噸補貼40元左右。建議我省制定納入補貼范圍的秸稈造紙企業標準，并比照秸稈發電補貼，按照收儲量給予一次性定額費用補貼。

　　《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》(國辦發〔2008〕105號)中，明確提出“鼓勵有條件的地方和企業建立必要的秸稈存儲基地”;2014年中央一號文件提出“在國家年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農業經營主體建設配套輔助設施。”建議具體落實上述文件，放寬對秸稈收儲點的用地政策限制，視同農業用地，享受免征耕地占用稅的優惠政策。

　　這名負責人還建議，應加大秸稈撿拾打捆機補貼力度實現敞開補貼。將秸稈撿拾打捆機在山東省內加大農機補貼額度，除國家補貼外實現市級和縣級補貼，并且銷售多少臺補貼多少臺，實現敞開補貼，加快打捆機在山東省的推廣應用，提高秸稈收儲效率。

　　今年打捆機國家公示補貼2.88萬/臺，安徽省及河南省很多地市都有地方補貼，加起來補貼可達到50%-60%，打捆機銷售量大大提升，而今年山東省打捆機國家補貼2萬元/臺，推廣難度很大。

　　進行秸稈綜合利用還需要政府的支持。嚴格控制小麥聯合收割機帶粉碎裝置作業，并限制留茬高度，將小麥秸稈保留下來，充分保障各個秸稈收儲中心有豐富的秸稈資源可供收集。所以進行秸稈綜合利用初期，短期內離不開各地政府的行政干預和支持。

　　另外，在周邊縣市大多是散草運輸，各地的交警、交通、公路、城管部門罰款現象嚴重，制約了秸稈的交送。建議在秸稈用篷布覆蓋好、不散落的情況下，盡量批評教育為主，不進行處罰，保障秸稈運輸過程的順利通暢。

　　還有，建議在山東省內開辟秸稈綠色通道，高速公路免收費用，此項政策在江蘇省已運行。