“杭州共識”引領世界經濟發展 凸顯“中國智慧”

 　　在G20杭州峰會上達成的“杭州共識”，以及推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長的一攬子政策和舉措，將對未來世界經濟走向產生重要而深遠的影響。習近平主席在二十國集團工商峰會上所作的主旨演講和G2O杭州峰會上開幕式和閉幕式上發表的重要講話，不僅積極回應了世界對中國經濟的關切，展示了世界經濟轉型調整期中國的發展進步，也向世界傳遞了中國推動轉型發展的信心和決心。尤其是，直面當前世界經濟的復雜形勢，應對各類風險挑戰，習近平主席就如何共同尋找全球經濟治理的答案，給出的“中國方案”，所提出的一系列主張和建議，令人印象深刻，至少在三方面凸顯了“中國智慧”。

　　在創新中發展：
　　與時俱進、因時而變的增長智慧   　　當前世界經濟處在深度調整的曲折復蘇中，面臨復蘇乏力、增長脆弱的局面。自2008年國際金融危機以來，以發達國家為首，世界各國采取了持續量化寬松政策，歐盟等主要經濟體陷入不斷的債務危機中不可自拔，各國經濟體發展分化加劇，全球金融市場反復動蕩，穩定性受到嚴重影響。在此背景下，如果繼續以單一貨幣政策主導的短期思維治理全球經濟，不僅不能解決當前增長動力不足的根本問題，還將持續積聚高杠桿、高泡沫風險，乃至最終破滅，將全球經濟拖入最糟糕的境地。如何擺脫這種系統性風險，提供全球經濟增長的新動力？作為G20杭州峰會主席國的中國給出的方案是標本兼治、綜合施策，堅定不移地走創新引領發展之路。   　　習近平主席指出“創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”，提出建設創新型世界經濟，開辟增長源泉的建議，是最能提振當下世界經濟發展信心，也是各國最易達成共識的建議，其邏輯要點有三：   　　順應發展之變。“以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，人工智能、虛擬現實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。”這是新舊動能轉換更替中新動能中最為明確的事實，也是可以預見的影響最深遠的重大趨勢之一，不可不察。   　　抓住變中之機。認清變化的根本目的是未來抓住變化中的機遇，習近平主席指出“要向創新要動力，向改革要活力，把握創新、新科技革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，提升世界經濟中長期增長潛力”。   　　實現標本兼治。順應變化、抓住機遇，就是堅持發展是硬道理，在創新中發展，在發展中調整，共同通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式，去腐生肌，不斷放大新機遇、新技術的紅利，為世界經濟開辟新道路，走出世界經濟“分配蛋糕”的封閉爭端思維，探索利益“最大公約數”，為世界經濟拓展新邊界，共同在“做大世界經濟蛋糕”中獲得各自發展機會的同時，為清理世界經濟發展痼疾創造時間窗口，為啟動新一輪增長提供新動力。   　　在開放中共進：
　　和衷共濟、和合共生的共贏智慧   　　中國的發展得益于開放，世界經濟發展的基石亦是開放。最近一輪的金融危機讓經濟全球化遭受了波折，也使得保護主義、內顧傾向抬頭，以WTO為主導的多邊貿易體制受到波折。但正如習近平主席指出的，“開放帶來進步，封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致‘雙輸’局面。”   　　當前，中國正在走向世界、世界也在走向中國。在經濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。習近平主席強調的“三個觀點”對于世界了解中國主張，中國發展提振世界經濟發展信心至關重要。   　　開放態度不變。中國的對外開放不會停滯，更不會走回頭路。中國將堅定不移擴大對外開放，實現更廣互利共贏，也將繼續深入參與經濟全球化進程，支持多邊貿易體制。   　　共贏初衷不變。“中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現有國際機制的有益補充和完善，目標是實現合作共贏、共同發展。”中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。習近平主席擲地有聲的“三個不是而是”，清晰地表明了中國對外開放中共同發展的堅定態度。   　　合作方向不變。己所不欲，勿施于人。習近平主席重申了反對貿易保護主義的承諾，強調把貿易和投資擺上二十國集團重要議程，通過推動加強貿易和投資機制建設，為各國發展營造更大市場和空間，重振貿易和投資這兩大引擎。   　　在平等中共治：
　　知行合一、行勝于言的行動智慧   　　以杭州峰會為嶄新起點，讓二十國集團再出發。新起點表明有新認識，意味著要打造世界經濟治理新格局，“共同治理”是對以往以主要發達國家主導的全球經濟治理方式的重要調整。在中國的主導下，本次G20杭州峰會增加了新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等。這表明在全球經濟治理的重大問題上，新興市場國家擁有了同樣話語權，也表明中國通過國際合作引領世界發展潮流已具有特殊能動性與影響力。在新的治理格局下，二十國集團的工作將更具包容性，也能更好回應各國人民訴求。   　　再出發表明有新轉型，意味著要形成世界經濟轉型新行動。正如習近平主席強調的，中方主辦杭州峰會的目標之一，是推動二十國集團實現短期政策向中長期政策轉型，從危機應對向長效治理機制轉型，鞏固其作為全球經濟治理重要平臺的地位。“今年二十國集團首次把發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續發展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發達國家工業化開展合作，具有開創性意義”。G20杭州峰會還共同制定了《二十國集團全球貿易增長戰略》和《二十國集團全球投資指導原則》，后者是全球首個多邊投資規則框架，填補了國際投資領域空白。總體來看，峰會成果豐碩，這些新的行動綱領也達到了中國主辦此次峰會的預期目標。   　　更為重要的是，對于G20峰會這一重要國際經濟合作論壇，行勝于言。“承諾一千，不如落實一件。”知行合一，務實行動的關鍵是讓共識落地，讓世界經濟受益。這就要求二十國集團要成為“行動隊”，而不是“清談館”，通過各自行動和集體合力，直面問題，共尋答案。   　　各自行動，就是要致力于把國內正在努力推進的事業與世界經濟轉型發展訴求結合起來，將國內發展政策與世界發展政策貫通銜接。今天，中國已成為世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國。大國的發展左右世界經濟發展進程，大國的行為影響世界經濟的利益格局。習近平主席的講話，充分體現了大國引領發展和包容共享的發展思路，體現了大國擁有的理想和情懷，凸顯了中國崛起應有的責任和擔當，真實真誠、明確務實，得到了各方的積極回應。   　　集體合力，就是既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。要同舟共濟、共建共享，繼續加強二十國集團機制建設，確保合作延續和深入，打造合作平臺，共同維護和平穩定的國際環境，共同構建合作共贏的全球伙伴關系，共同完善全球經濟治理。尤其要發揮二十國集團的引領作用，把已經制定的可持續發展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域行動計劃落到實處，促進國際貿易和投資持續增長，為世界經濟迎接新一輪增長和繁榮打下堅實基礎，提高世界經濟抗風險能力，減少全球發展不平等和不平衡，使得各國人民共享經濟增長成果。   　　【作者單位：省發展規劃研究院】