核心解析 | 2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班正式開班

11月28日上午9時，2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班在浙江杭州正式開班。參加本次培訓班的相關人員包括國家新聞出版廣電總局、總局教育培訓中心及中國印刷技術協會等主要發言單位、省級新聞出版廣電行政管理及執法部門、華東七省（市）地級市新聞出版廣電行政管理部門、國家印刷復制示范企業、各地規模以上重點印刷企業及相關單位的領導與相關負責人共360余人。上午的培訓由總局教育培訓中心主任曹克勤同志主持。

2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班現場

總局教育培訓中心主任曹克勤同志主持上午部分培訓會議

　　浙江省新聞出版廣電局副局長單烈同志首先發表致辭，他表示，與社會經濟發展相適應的，浙江省新聞出版業以及印刷復制業也得到了快速發展，特別是印刷業在全國占據重要地位，企業實力以及規模優勢突出，整體上形成了大中小企業并舉、工藝門類齊全，多種經濟成份互補的發展格局，為全省經濟和社會發展作出了重要貢獻。據2015年的統計，浙江全省有各類印刷企業14000余家，印刷企業資產總額1910億元，銷售收入1198億元，利潤總額64億元，比上年增長5.75%。針對浙江省印刷業存在的結構性矛盾以及同質化現象，浙江省將繼續著力在調整印刷業產業結構、推進綠色印刷與數字印刷、推進印刷差異化競爭、推進高端印刷技術與印刷裝備、推進印刷園區建設以及印刷業走出去上下功夫。

浙江省新聞出版廣電局副局長單烈同志致辭

　　王巖鑌：強化看齊意識 認真履行職責 推動印刷復制發行業健康發展

國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長、中國印刷技術協會理事長王巖鑌同志

　　培訓班上午部分的核心內容，由國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長、中國印刷技術協會理事長王巖鑌同志以《強化看齊意識 認真履職盡責 推動印刷復制發行業健康發展》為題作專題工作報告，報告以習近平總書記一系列講話精神為指導，緊密結合當前新聞出版工作實際，深入分析了印刷復制發行業所面臨的形勢，全面系統總結了印刷復制發行業在加強行政管理、促進行業發展方面所取得的成績以及面臨的問題，系統闡述了下一步總局在推動印刷復制發行工作方面所確定的目標任務、政策措施和工作要求。

　　在促進產業發展方面，完成印刷復制發行業“十三五”時期發展規劃編制工作；印刷復制發行優勢骨干企業的引領帶動作用明顯，企業競爭力進一步加強；印刷業在綠色發展理念、環保體系建設等方面取得長足發展，綠色印刷實施領域持續擴大；發行業在實體書店、農村網點建設等方面取得新的成效，服務體系不斷完善；服務行業、服務群眾水平得到進一步提升……王司長就國家對印刷復制發行工作的責任感和使命感要求、今年印刷復制發行全行業的巨大成果、以及針對印刷復制發行工作的新期待這三大方面，向大家做了詳盡的專題報告。（王巖鑌司長工作報告詳細內容請關注今日微信第二篇）

　　王巖鑌司長的工作報告，對參加培訓班的管理者和相關負責人正確認識當前行業形勢、準確理解把握總局黨組有關要求和工作部署、進一步增強意識和責任擔當，認真做好印刷復制發行業的監管和發展工作具有重要的指導和推動作用。

　　陳建奇：當前國內外宏觀經濟金融形勢

中央黨校教授陳建奇同志

　　中央黨校教授陳建奇同志在培訓班上介紹了當前的宏觀經濟形勢，陳教授深入淺出，條理清晰的分析了國內外宏觀經濟金融現狀，引導大家客觀看待國際社會當前存在的去全球化問題，也客觀看待我國經濟當前存在的產能過剩、生產成本升高、房地產價格暴漲、金融風險不斷加大以及未來人口結構不合理存在的問題，幫助大家準確理解黨和國家積極推進供給側改革的重要性和必要性，并分析了在經濟新常態下如何推動印刷復制發行行業健康的發展對策。最后他強調，像印刷企業這樣的目前仍然呈現勞動密集形態的實體產業更需要改進創新，用“以機器替代人”的方法，才有可能具備持續發展的基礎和活力。

　　路洲：“十三五”時期印刷業基本趨勢依然向好

下午部分培訓會議由總局印刷發行司印刷復制處處長路洲同志主持

　　路洲處長主要解讀了《印刷業“十三五”時期發展規劃》（送審稿），對規劃的編制過程/思路/框架、行業發展現狀和面臨的形勢、指導思想和主要目標，重點任務以及保障措施進行了系統的分析和介紹。

　　路處長提到，發展規劃主要貫徹十八屆五中全會精神，落實國家“十三五”規劃，并立足新聞出版業發展基礎，重視印刷業屬性和戰略新興方向。而“十三五”期間印刷業的主要任務是：破解產業發展深層次難題，明確引導動力轉換。他強調，“十三五”時期印刷行業發展的主要目標就是實現印刷大國向印刷強國的初步轉變。通過介紹中科納新、蘭達公司等經典案例，大家明確加快創新驅動，轉變產業發展方式的重點任務；其次，堅持綠色發展道路、推動源頭削減和過程控制，兼顧末端治理、推動數字網絡化發展、延伸跨界融合領域等工作也是行業發展的重中之重。總體來看，“十三五”時期我國印刷業的基本趨勢依然向好，仍處于大有可為的重要戰略機遇期。

　　最后，路洲處長指出：綠色化是生態文明建設的必由之路；數字化是全球印刷業發展的主流趨勢；智能化是全球印刷業發展的主攻方向；融合化是印刷業永不衰敗的源泉。

　　此外，路洲處長還解讀了《光盤復制業“十三五”時期發展指導意見》（送審稿），作為此時期的主要任務，光盤復制業同樣要整合產業資源，扶持示范企業，清退僵尸企業；建設高水平質量監督檢測的標準體系；融合大容量光存儲技術的新市場。不論如何，創新，是印刷復制業持續發展的動力之源。

　　安樂：文化產業已成支柱 出版發行空間巨大

總局印刷發行司發行處副處長安樂同志

　　總局印刷發行司發行處副處長安樂同志對《出版物發行業“十三五”時期發展規劃》作出解讀，向大家闡明了目前的發展現狀了面臨的主要形勢，并強調“十二五”期間取得的主要成就，其中2015年全國出版物發行單位共實現出版物銷售總額3276.8億元，比“十一五”期末增長19.6%；出版物發行單位數量120565家，發行網點數量219944個，比“十一五”期末增長40.5%。但同時也存在諸多問題需要改進，企業盈利、農村出版物發行網點建設以及行業標準化信息水平及出版物市場環境的改善等等。

　　“十三五”時期出版物發行行業還面臨著很多的機遇與挑戰，安處長也強調了下一步需要重點部署的工作與任務：全面深化發行體制改革；完善城市發行網點布局；加強農村出版物發行網點建設；推動實體書店轉型升級；推動線上線下融合發展；提升流通體系標準化信息化智能化水平；推動發行業更好履行社會職責；推進新聞出版會展業發展； 推動出版物發行企業走出去。最后安處長表示，“十三五”時期，文化產業將成為國民經濟支柱性產業，人們文化需求和消費將極大增加，這勢必會給出版物發行帶來巨大的市場空間。

總局綜合業務司副司長丁以繡同志

　　會議繼續由總局綜合業務司副司長丁以繡同志介紹了當前行政審批制度改革以及“放管服”的有關要求。印刷復制行業和國家的“放管服”要求結合的非常緊密，而行政審批制度改革，即通俗意義上的簡政放權也一定是未來的大方向，丁司長表示，總局印刷發行司取消下放了總局層面所有相關印刷發行審批事項，但隨之必須要做到的是要完全改善審批工作事中事后的監管方式和力度。丁司長的分享對于印刷復制出版行業下一步如何在“放管服”大方針下做好管理工作帶來了非常好的借鑒意義。

總局非法和違禁出版物司市場監管處處長田紹垚同志

　　28日會議最后，由總局非法和違禁出版物司市場監管處處長田紹垚同志介紹了“掃黃打非”及出版物市場監管有關要求和工作重點。作為“掃黃打非”工作的基礎領域，印刷出版發行行業同樣收獲了重要的指導意義。

　　2016年全國印刷復制和出版物市場管理培訓班還將有一天的內容，請大家繼續關注必勝印刷網的專題報道。