2020年節能環保要成支柱產業 培育骨干企業100家

27日據國家發改委網站消息，國家發改委、科技部、工信部、環保部日前聯合印發《“十三五”節能環保產業發展規劃》（下稱《規劃》）。

  　　《規劃》提出，到2020年，節能環保產業快速發展、質量效益顯著提升，高效節能環保產品市場占有率明顯提高，節能環保產業成為國民經濟的一大支柱產業。   　　其中，產業規模持續擴大，節能環保產業增加值占國內生產總值比重為3%左右；技術水平進步明顯，裝備成套化與核心零部件國產化程度進一步提高，主要節能環保產品和設備銷售量比2015年翻一番；產業集中度提高，競爭能力增強，在節能環保產業重點領域培育骨干企業100家以上，形成20個產業配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節能環保產業集聚區；全國統一、競爭充分、規范有序的市場體系基本建立，價格、財稅、金融等引導支持政策日趨健全。   　　為此，《規劃》指出，要淘汰落后供給能力，提升節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環利用技術裝備等技術裝備的供給水平。創新節能環保服務模式，一是做強節能節水服務產業，到2020年，節能服務業總產值達到6000億；二是采取政府和社會資本合作（PPP）等方式開展環境污染第三方治理，三是引導社會環境監測機構參與環境監測和咨詢服務；四是探索建立再生資源交易平臺，提供資源循環利用服務。   　　《規劃》還強調各部門要落實加大財稅和價格政策支持，發展綠色金融，加強國際合作，夯實人才基礎等保障措施。   　　在加大財稅和價格政策支持方面，要繼續利用中央預算內投資對節能環保產業給予支持，鼓勵地方政府安排財政專項資金支持和引導節能環保產業發展。落實節能環保產業稅收優惠政策，修訂完善節能節水、環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄，落實資源綜合利用產品的增值稅優惠政策。做好環境保護稅立法和實施工作。推進資源性產品價格改革，落實差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策;適時完善環保電價政策，探索建立污水處理服務費用與污水處理效果掛鉤調整機制。   　　在發展綠色金融方面，要建立健全綠色金融體系，推動節能環保產業與綠色金融的深度融合。大力發展綠色信貸，完善綠色信貸統計制度，鼓勵銀行設立綠色信貸專項額度，支持有條件的銀行探索綠色金融專業化經營。鼓勵銀行業金融機構將碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物范圍，推廣融資租賃等新型融資方式。強化直接融資，支持綠色債券規范有序發展，鼓勵符合條件企業發行綠色債券，通過債券市場籌措節能環保項目建設資金。引導和支持社會資本建立綠色發展基金，投資節能環保產業。支持社會資本以PPP和第三方服務等模式投入資源循環利用產業。探索發展綠色保險，研究開發針對合同能源管理、環境污染第三方治理等的保險產品，在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度。支持信用擔保機構、綠色發展基金對資質好、管理規范的中小型節能環保企業融資提供擔保服務。