兩會又來了 國內新聞出版業界會新的期待

　　導讀：3月3日，2016年全國兩會時間將啟，來自全國各地的代表委員們將再一次齊聚京城，共話發展。

3月3日，2016年全國兩會時間將啟，來自全國各地的代表委員們將再一次齊聚京城，共話發展。
　　
　　加強政策扶持
　　
　　建設書香社會
　　
　　從2014年開始，“倡導全民閱讀”已經連續兩年被寫入《政府工作報告》。業界對于進一步推進全民閱讀的呼聲依然很高。今年2月15日，國家新聞出版廣電總局開始就《全民閱讀促進條例》公開征求意見。中共黨史出版社社長兼總編輯汪曉軍希望加快推進全民閱讀的立法進程。《全民閱讀促進條例》出臺后，必將對社會各界參與全民閱讀、建設書香社會起到重要的保障作用。
　　
　　實體書店的健康發展是推進全民閱讀的有效途徑之一。為此，業內希望有足夠的政策支持實體書店發展。中國書刊發行業協會非國有書業工作委員會主任委員徐登權希望兩會代表委員在稅收、配套、電商關系三方面關注實體書店發展。在稅收支持上，建議將現行對圖書發行企業的增值稅優惠政策延長或長久施行。同時，對圖書發行企業免征所得稅，形成對行業的穩定、長期、持續稅收政策支持。在配套支持上，把實體書店作為公共文化服務設施的一部分，在城市建設中配套規劃實體書店，給予優惠政策，減輕實體書店運營負擔，并建議選擇博物館等文化設施中的合適場地，用作實體書店的規劃和建設。此外，在電商關系上，徐登權希望在法律允許的范圍內，對電商的價格、折扣，包括新書上市多長時間之內不能打折等制定一些約束性條款，并積極引導實體書店和網上書店融合發展，線上線下一體互動。
　　
　　中央編譯出版社總編輯劉明清和徐登權的關注不謀而合。在今年北京兩會上，作為北京市政協委員，劉明清提出了在北京發展社區書店（或圖書館）的提案。希望在全國兩會上，代表委員們也能關注到這一涉及百姓精神生活服務的話題。此外，他還建議政府在公共文化建設過程中，多讓行業單位參與進來，將服務做得更專業、更到位。
　　
　　海豚出版社社長俞曉群也認為，文化繁榮需要實實在在的政策扶持，尤其是在稅收方面。國內出版企業以中小企業居多，抗風險能力不強，希望國家能夠對中小出版企業多一些扶持。
　　
　　深化改革創新
　　
　　完善法制建設
　　
　　出版業深化改革是業內關注的另一熱點話題。汪曉軍談道，希望通過推進出版產業體制改革和機制創新，真正起到促進傳統出版與新興出版融合發展的作用。他表示，出版產業的體制改革，目前還僅僅停留在轉企階段，而要實實在在改制，方可煥發出更大的創造活力；沒有經過股份制改造，不具備公司化運營能力，傳統出版和新興出版融合發展，確實存在體制機制的“瓶頸”。除此之外，汪曉軍希望國家能夠調整稿酬個稅的起征點，進一步促進創作，繁榮出版行業。
　　
　　精品內容對于滿足人民群眾的閱讀需求同樣起到十分重要的作用。劉明清希望兩會代表委員多關注出版界供給側改革的問題。他表示，現在百姓不是不愛讀書，而是因為圖書品種過多，優質閱讀服務提供得不夠。
　　
　　俞曉群一直對出版行業的法制建設十分關心。近年來，出版公益事業的發展已經有了很大進步。在國家支持力度加大的同時，還應該有配套法律法規給予保障。在市場化建設方面，還有許多政策法規處于停滯狀態，尤其是在網絡銷售興起的今天，發行渠道管理的法制化顯得尤為重要。此外，俞曉群希望更多出版企業能夠進入資本市場，跟上全面深化改革的步伐，滿足人民群眾的文化需求，并在國際化競爭中不被對手打敗。
　　
　　在廣電領域，中國傳媒大學新聞傳播學部學部長高曉虹認為，目前，我國城鄉及地區發展不平衡，依然有很多貧困和不富裕的人群，但演藝人員薪酬過高的現象普遍存在。她希望可以通過立法的方式，對演藝人員的薪酬收入進行規范。除此之外，高曉虹還關注電影產業法制化等話題。
　　
　　打造精品內容
　　
　　帶動產業升級
　　
　　北京大學文化產業研究院副院長陳少峰今年關注內容產業發展。他表示，現在包括電影在內的內容生產總量和市場表現整體不錯，但精品內容依然較少。究其原因，在于目前國內一些文化傳媒企業更多投資于硬件，對于內容的投資不夠；將優質內容推向國際市場的努力程度不夠；對于精品內容的重視程度不夠等。他建議，一些傳統媒體企業要逐步轉變為多業態的文化傳媒公司與文化產業集團，通過產業轉型，打通新聞、出版、廣電與文化內容的邊界，獲得更大的發展潛力。
　　
　　在優秀內容傳播方式上，廣西期刊傳媒集團有限公司總經理沈偉東希望，今年兩會能夠有推動中華優秀傳統文化有效傳播的議案、提案出現，并期望相關議案、提案能引起傳媒領域的深度探討。
　　
　　互聯網對于新聞、出版、廣電領域的影響已經滲入到方方面面，如何適應互聯網技術的發展“挑動”著每一位媒體從業者的神經。安徽廣播電視臺臺長莊保斌表示，希望兩會代表委員們能夠關注廣電行業如何更好地優化資源配置，調結構、轉方式、促升級，傳播正能量，贏得話語權，展現新作為。只有這樣，才能適應互聯網時代傳媒的傳播規律和發展趨勢，才能有力、有效地提升廣電媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，才能更好地承擔起新聞輿論工作的職責使命。
　　
　　甘肅省廣電網絡公司董事長、總經理王永生希望，兩會代表委員們能多關注廣電網絡行業在牌照、技術、運營基礎、內容應用以及信息化建設等方面的問題，用新技術、新應用引領推動三網融合發展，加快推動廣播電視全媒體制播與廣電網絡全媒體開放業務云平臺的聚合、協同。他同時希望，代表委員們能夠在構建“廣電網絡 ”大生態上有所關注。從構建產業融合發展生態的角度，統籌布局各種業態，與其他行業跨界融合，形成環節多、復合聯接、價值集成實現的生態鏈。