關注兩會中國“十三五”規劃產生六大影響

　　導讀：“十三五”規劃起止時間為2016年－2020年，這正是中國實現全面建成小康社會目標的決勝階段。“
　　
　　中國全國人大會議正在審查第十三個五年規劃。鑒于全球第二大經濟體逾10萬億美元的GDP規模，“十三五”規劃外溢影響是空前的。
　　
　　“十三五”規劃起止時間為2016年－2020年，這正是中國實現全面建成小康社會目標的決勝階段。“全面建成小康社會”是中國實現國家現代化和民族復興之路上的一座里程碑。
　　
　　受訪的多名分析人士認為，“十三五”規劃的相關戰略意圖、宏偉目標、主要任務和重大舉措，至少會對世界產生六大影響。
　　
　　其一，給世界提供“機遇升級版”
　　
　　1999年4月，在華盛頓的一次演講中，時任中國總理朱镕基提出“中國機遇論”的概念。
　　
　　當時，世界如此理解“中國機遇”：廉價的勞動力和廣闊的市場，創造了外資設廠、產能轉移的良機。
　　
　　如今，中國規劃的新五年圖景正在徐徐展開：以“提質增效”為顯著特征的10萬億美元級中國經濟體，內需市場急劇膨脹，海外消費和投資能力不斷增強，對國際發展體系的貢獻日益顯著，正產生一股強勁動能，深刻影響全球格局的“再塑造”。
　　
　　“‘一帶一路’倡議是中國的，但機遇是世界的。”中國外交部部長王毅8日說，中國提出并付諸實踐的“一帶一路”倡議，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉向公共產品的提供者。
　　
　　“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，堅持開放主義，受到普遍歡迎，參與伙伴越來越多，成果越來越顯著。
　　
　　王毅說，“一帶一路”帶給未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發展繁榮的新的歷史畫卷。
　　
　　觀察人士指出，中國“機遇升級版”將助力全球經濟擺脫增長乏力的“新平庸”困局。中國現代國際關系研究院專家陳鳳英說，今后五年的“中國圖景”將給世界帶來“軟”“硬”兼具、量質并重的“系統性新機遇”。
　　
　　其二，為世界增一個創新型國家
　　
　　53歲的深海探測員崔維成，在兩會開幕前收到一件“禮物”——萬米深潛母船“張謇”號竣工。
　　
　　“十三五”規劃綱要草案將崔維成特別關心的“深海空間站”列入“科技創新2030—重大項目”。
　　
　　中國十年前提出到2020年建成“創新型國家”戰略目標。“十三五”決定該目標實現與否。
　　
　　崔維成也有自己的“十三五”。2019年，他將前往馬里亞納海溝水域，去探測已知的地球“最深極”，進行1．1萬米無人深潛器試驗……有望成為繼美國人之后第二批到達那里的探索者。
　　
　　中國曾擁有人類史上許多最偉大發明，諸如造紙術、印刷術、指南針和火藥等，然而，從17世紀開始，卻多次錯過人類工業和科技革命，從而也與現代化屢屢失之交臂。
　　
　　汲取歷史挫折與教訓，中國力爭站在新一輪科技革命和產業變革的潮頭：到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2．5％，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60％，邁進創新型國家和人才強國行列。
　　
　　其三，為世界優化重塑經濟版圖
　　
　　“北京是一座特大城市，夜空下很容易辨認出來。”國際空間站美國宇航員里德·懷斯曼在網上分享了眾多地球攝影照片，展現了觀看地球美景的獨特視角。
　　
　　從太空中看夜晚的北京，以其為中心的特大城市帶，在太平洋西側大陸上分外耀眼，光芒覆蓋下的城市開發規模和速度令人震驚。
　　
　　2015年，中國ＧＤＰ達67．7萬億元人民幣，穩居世界第二，對全球經濟增長貢獻率達25％以上。“十三五”時期，中國經濟年均增長率將達6．5％以上，到2020年，中國經濟總量超過93萬億元人民幣。而改革開放之初，中國經濟總量僅居世界第十一位。
　　
　　按照當前匯率折算，2020年中國ＧＤＰ將逾14萬億美元，與美國差距進一步縮小，約為其經濟規模的70％。作為全球第二個突破10萬億美元ＧＤＰ大關的國家，中國經濟效應將比之前崛起的日本、德國等國家，更加深刻影響全球經濟版圖的“再塑造”。
　　
　　目前已有3萬家中國企業遍布世界各地，數百萬中國人工作生活在全球各個角落。截至2015年末，中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關；中國海外資產積累近7萬億美元。
　　
　　今后五年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資規模累計將超過5000億美元，出境旅游人數超過5億人次。這將為世界提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的商品、更寶貴的契機。
　　
　　2020年，中國人均ＧＤＰ將逾1萬美元，進入高收入國家行列。而實現所有貧困地區和全部貧困人口脫貧，也將在全球減貧史上創造出新的紀錄。
　　
　　屆時，國際空間站的宇航員拍攝的中國夜景，將比現在更加璀璨奪目。
　　
　　其四，向世界展示全方位開放新格局
　　
　　“很期待‘絲綢之路經濟帶’延伸到家門口。”40歲出頭的科威特商人拉什蓋爾說，“它會給我們帶來繁榮。”
　　
　　拉什蓋爾猜想，某一天，中國承建的高鐵會鋪到中東地區。目前，中國已經啟動建設印尼雅萬高鐵等，開始研究勘測巴西到秘魯的兩洋鐵路等。
　　
　　“中國已深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，擴大開放的趨勢不可逆，開放‘倒逼’改革所產生的能效也會更趨明顯。”曾見證浦東開發開放和上海自貿區從無到有的全國政協委員、民建中央副主席周漢民說。
　　
　　2016年春節，中國人年夜飯的菜單上出現了降價的澳洲龍蝦和韓國調味品，這是中韓、中澳自由貿易協定生效的成果。韓國駐上海總領事韓碩熙說：“消除傳統貿易壁壘，實現了各方機會均等。”
　　
　　未來五年，中國將推進“雙向開放”，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。“十三五”規劃綱要草案提出，要以“一帶一路”建設為統領，豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、投資經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創對外開放新局面。
　　
　　“比如，ＴＰＰ是排他性的，中國卻是開放性的。從世界歷史的發展看，開放性的會強過封閉性的、排他性的。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說。
　　
　　其五，為世界提供全球治理新理念
　　
　　三年來，中國最高領導人習近平20次出訪，相當于繞地球飛行了10圈，世界勁吹“中國風”。
　　
　　“這個世界上的事情越來越離不開中國的參與。”8日，外交部部長王毅在記者會上說，中國的外交不僅“高大上”，而且“接地氣”。
　　
　　去年，習近平出訪美國前夕接受《華爾街日報》采訪時指出，全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法，也不會這樣做。
　　
　　同年10月，“積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體”的表述出現在中共十八屆五中全會公報中，彰顯中國推動全球治理體制變革的決心。
　　
　　“世界上很多國家特別是廣大發展中國家都希望國際體系朝著更加公正合理方向發展，但這并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善。”習近平去年訪美時說。
　　
　　“十三五”規劃綱要草案將“積極參與全球經濟治理機制合作，支持主要全球治理平臺和區域合作平臺更好發揮作用，推動全球治理體制更加公平合理”放在重要位置。
　　
　　兩會前夕，Ｇ20財長和央行行長會議在上海舉行，在全球經濟低迷、風險上升的背景下，為疲軟的世界經濟列出提振方案。幾乎同期，金磚國家新開發銀行總部協定簽署，銀行總部選址展開功能性研究……
　　
　　作為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、前兩大引進外資國、第三大對外投資國，中國正在與國際秩序深度融合對接，并在此過程中為世界各國贏得發展機遇。
　　
　　基辛格曾預言：中國必然要對21世紀的國際秩序產生巨大影響，甚至重塑現代國際秩序。
　　
　　其六，承擔更多更大國際責任和義務
　　
　　慕田峪長城蜿蜒于崇山峻嶺之上，它是中國古代萬里防御工程的一處精華。“長城”，曾被國際政治界視為中國隔絕與孤立的象征。
　　
　　十數公里外，一條長長的高架快速通道連接雁棲湖，1年多前在這里召開的ＡＰＥＣ峰會，規劃了太平洋經濟合作新路線圖。“長橋”，正被國際政治界看作中國融通與擔責的寓示。
　　
　　國際觀察家們認為，當代中國已拋棄“長城心態”，取而代之的是“長橋思維”。
　　
　　從巴黎氣候大會上簽署《聯合國氣候變化框架公約》，到全球聯合防治埃博拉、寨卡等疫情，中國在科技教育、醫療衛生、防災減災、環境治理、野生動植物保護、減貧等領域致力于對外合作和對外援助。
　　
　　中國還將“積極落實2030年可持續發展議程”寫入“十三五”規劃綱要草案。
　　
　　到2020年，中國現有的7000萬貧困人口將全部脫貧，人口總量則在14．2億左右。觀察家認為，這兩個數字將是中國對人類世界無與倫比的貢獻。
　　
　　在反恐、維和、網絡安全、核安全、跨國聯合反腐等方面，中國也重拳出擊。分析人士認為，上述國際合作都將在“十三五”期間進一步深化，并提升其意涵。
　　
　　復旦大學國際關系與公共事務學院副教授鄭長忠說，中國不僅承擔責任和義務，更重要的是中國正在傳播和實踐一種“共識性”的價值觀，這是具有中國特色的，是制度優勢的體現。
　　
　　習近平強調了一個互為因果的邏輯關系：“當今世界，中國不可能獨善其身，只有世界好，中國才能好。”
　　
　　考量中國今天的世界角色，習近平說，中國應該對人類社會有更大的貢獻，更大的擔當。中國夢不僅為著中國人民，而且為著全人類的進步。
　　
　　聯合國秘書長潘基文曾評價：“中國持續展現領導力非常關鍵。”
　　
　　中國正在走向世界舞臺中央，承擔主要國際角色。外媒預測，世界將與中國共享“十三五”機遇。
　　
　　從人類文明進程看，2020年中國各方面的制度更加成熟、更加定型，這將是對全球穩定發展的又一個重大貢獻。