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掌上紙引未來
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政策法規確立標準規范生產
北京市從今年3月開始，將已持續開展一年的“大氣專項執法周”升級為“聯合執法周”，在日常執法基礎上，每月利用一周時間開展多部門聯合執法行動。今年3月開展的“聯合執法周”行動為北京市2015年首個“聯合執法周”。此次“聯合執法周”期間，全市環保、城管部門共檢查各類污染源單位1056家。環保部門擬立案處罰環境違法單位61家，擬處罰金額138萬元，違法單位全部集中曝光。其中，北京恒嘉印刷有限責任公司、北京迦南印刷有限公司兩家印刷企業分別因“危險廢物類問題”“不正常運行環保設施”受到立案處罰。
對于印刷行業的環境污染問題，近年北京市環保局聯合北京市相關部門制定了具體的政策法規。在淘汰落后工藝方面，北京市人民政府辦公廳關于印發北京市經濟和信息化委員會、市環保局制定的《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2014年版）》，其中涉及印刷行業需要淘汰的落后工藝有4項，分別為使用苯類、酮類有機溶劑的塑料印刷工藝、絲網印刷工藝以及鉛排、鉛印工藝和使用苯胺油墨的凹版印刷工藝。
在開展清潔生產方面，北京市發展和改革委員會、市財政局、市環保局聯合下發了《北京市清潔生產管理辦法》。據介紹，北京市到2017年有36家印刷企業需要開展清潔生產審核，現已有10余家企業開展或正在開展。對于通過審核評估的實施單位，享受審核費用補助。
同時，北京市財政局、市環保局、市經濟和信息化委員會、市發改委也印發了北京市《大氣污染防治技術改造項目獎勵資金管理辦法》鼓勵企業開展環保技改。
在制定排放標準方面，北京市環保局正制定的《印刷行業揮發性有機物排放標準》，其中規定了印刷生產活動中揮發性有機物排放的控制要求，以及《標準》的實施與監督等相關規定。印刷生產活動是指采用平版、凸版、凹版等印刷方式，以紙、塑料、金屬、玻璃和陶瓷及其他材料為承印物的印前、印中、印后等生產活動。
北京市環境科學研究院王敏艷介紹，該《標準》將會在今年出臺，相關的排污收費政策也會相繼頒布。該《標準》的編制體現以下三個原則：體現全過程污染預防思想，不單純考慮污染物的末端處理和處置；基準值設定考慮國內現有技術水平和管理水平，并有一定的激勵作用；注重實用和可操作性，盡量選擇印刷企業生產部門、統計管理部門和健康、安全及環境管理部門日常采用的指標。
“影子殺手”VOCs抓住PM2.5源頭清晰權責
為什么印刷企業被列為重點污染企業？究其原因，都是VOCs（即揮發性有機物）“惹的禍”。據介紹，2013年，中國的平均霧霾天數為52年來之最，104座城市重度“淪陷”。三大經濟圈中，京津冀地區空氣污染超過標準100%，長三角地區總體超標60%左右。而珠三角地區超標20%左右。主要污染物為PM2.5和臭氧，而VOCs是形成PM2.5和臭氧的主要前體物質（即某一代謝中間體前一階段的物質）。
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