環保稅：造紙成重點納稅對象 印刷業需嚴陣以待

6月10日國務院法制辦公布《環境保護稅法（征求意見稿）》。環保稅可能成為十八屆三中全會之后征收的首個新稅種，對下一步的整體稅制構建意義重大。根據征求意見稿，所有向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者都是環保稅的納稅主體，征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。

《環境保護稅(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)規定，在中國領域以及管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物(包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業噪聲以及其他污染物)的企業事業單位和其他生產經營者為環保稅的納稅人。

但是，企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場排放應稅污染物的，以及企業事業單位和其他生產經營者在符合環境保護標準的設施、場所貯存或者處置的工業固體廢物，都不征收環保稅。

14個行業為重點監控納稅對象

《征求意見稿》提出，環保稅按照重點監控(排污)納稅人和非重點監控(排污)納稅人進行分類管理。

所謂重點監控(排污)納稅人，指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等14個重點污染行業的納稅人及其他排污行業的重點監控企業。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華分析，這14個重點污染行業就是最典型的“排放大戶”，主要是大氣和水污染物排放比較集中的高排放行業。

《征求意見稿》規定，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據環境保護的需要增加(調整)重點污染行業種類。

印刷企業需嚴陣以待

雖然印刷行業未成為14個行業為重點監控納稅對象，但印刷仿佛注定會對環境造成傷害，印前的曬菲林，曬版中的化學原料，印刷過程中的油墨、洗車水及噪音等等都會對環境造成極大污染。

對于中國的印刷企業來說，競爭激烈，利潤空間少加之紙價的上漲等諸多不利因素，環保稅的開征，必然會對印刷企業產生極大的沖擊力，近年來，中國印刷企業的生命力本就不太頑強，加之環保與行業發展的“雙向萎縮”，中國印刷企業肩上的包袱恐怕更重了。然而環保這把雙刃劍也可以增加企業效益，能貼上“綠色環保”標簽的印刷企業，訂單一定是不用愁了！

因此，在環保成必然趨勢的當下，印刷企業一定要提前做好“打硬仗”的準備，向綠色環保奮進，這是責任也是必然！