朱小丹：供給側改革是一場結構“闖關”

     新華社北京3月15日電供給側結構性改革是一個“繞不過去的歷史關口”。這是中央對新常態下經濟形勢變化和發展階段性特征作出的重大判斷。

　　今年全國兩會期間，供給側結構性改革也成為代表委員熱議的高頻詞。對于廣東這樣一個地區生產總值連續27年居全國第一的經濟大省和改革開放先行省而言，經濟發展較早進入新常態，長期高速增長積累下來的深層次結構性矛盾要比別的地方暴露得更早、更充分一些。

　　面對發達國家和周邊東南亞地區的“雙重擠壓”，廣東如何“向上突圍”？

　　“供給側改革，就好比一場結構‘闖關’，是一個鳳凰涅槃、浴火重生的過程。”全國人大代表、廣東省省長朱小丹在接受新華社記者專訪時說。

　　破解“包子店的煩惱”：在有效供給上下功夫

　　有人講了這樣一個故事：包子店以前賣包子，5毛錢一個，賣到現在賣不動了，而且即使賣出去也不賺錢甚至虧本；于是升級改賣芝士蛋糕，10塊錢一個，利潤有了，可還是賣不動，為何？因為消費者買不起。

　　如果把包子比作傳統產業，蛋糕比作中高端產業，“包子店的煩惱”怎么破？

　　朱小丹說，過去，我們更多地習慣于需求側管理，大量供給集中在產業鏈中低端，大量企業仍停留在“以價取勝”的層面上，導致供給與需求脫節，產生大量的低端乃至無效供給。正因為如此，才出現了類似5毛錢一個的包子盡管便宜卻賣不出去或者賣出去也不賺錢、虧錢的情況。

　　供給側結構性改革的重要目標，就是要擴大有效供給包括中高端供給。什么是有效供給，最簡單的評價有兩條：一是能賣出去，二是有錢賺。照此看來，5毛錢的包子和10塊錢的芝士蛋糕都沒有同時做到這兩條。

　　“在供給側改革中，‘包子’可以轉型升級，提高質量、打造品牌，走出賣出去也不賺錢的困境；‘蛋糕’可以通過提高全要素生產率，創新商業模式，優化性價比，避免有利潤而賣不動的被動。

　　供給側結構性改革既要調整好‘包子’這個存量，又要引導好‘蛋糕’這個增量。”朱小丹說。

　　率先破題“去降補”實實在在的突破

　　“廣東調結構促轉型正處于爬坡越坎的攻堅期，挑戰更是不言而喻。”朱小丹并不諱言這場結構“闖關”所面臨的困難和挑戰。

　　在他看來，轉變傳統發展理念和路徑依賴、化解經濟下行壓力、全面改革攻堅和防控風險是闖過結構性改革這個“歷史關口”不得不面對的挑戰。

　　作為較早進入經濟發展新常態的地區，廣東對結構性改革也較早部署。在全國兩會召開前夕，廣東率先出臺《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》及五個行動計劃。

　　根據計劃，在“十三五”開局之年，廣東的工作重點是推動“去降補”取得實實在在的突破性進展。

　　“去”。到今年底，2333戶已關停廣東國有企業的處置和出清將全部完成；250萬平方米商品房庫存將被消化，初步形成市場化、專業化、規模化住房租賃平臺。

　　“降”。廣東省定的11項涉企行政事業性收費將全部免除，全年企業綜合減負有望達1940億元。

　　“補”。水電氣路“最后一公里”、新一代信息基礎設施、新能源汽車基礎設施、生態保護和環境治理等將成為重中之重。

　　上個世紀80年代，廣東有一場著名的“價格闖關”，當時從放開塘魚價格開始，逐步放開肉價、菜價，打破統購統銷，搞活市場經濟，義無反顧“殺出一條血路”。

　　“現在推進供給側結構性改革也需要這種精神。”朱小丹說，“結構性改革是適應和引領新常態、實現新發展理念的必由之路。這場改革對于我們每位領導干部來說都是一場‘趕考’。突破傳統發展思維定式和路徑依賴，是我們必須闖過的第一關。如果不能真正擺脫‘速度情結’‘換擋焦慮’，就有可能在結構‘闖關’攻堅戰中敗下陣來。”

　　以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式

　　除了當前在結構上“加減乘除”，推進供給側結構性改革的核心，就是深入實施創新驅動發展戰略，加快促進發展動力轉換，構建以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。這已經成為廣東謀劃未來發展的一個共識。

　　“創新驅動發展是廣東經濟社會發展的核心戰略和總抓手。”朱小丹說。

　　記者注意到，連續兩年，廣東省委省政府春節后舉行的第一個全省性會議都是創新驅動發展大會。這樣安排的用心不言而喻：要有決心，也要有信心。

　　從結構性改革出發，企業自主創新能力無疑具有關鍵性引領作用。目前，廣東已初步形成以企業為主體的創新形態。華為、中興、騰訊、格力等一批企業成長為各自領域的“科技領軍者”。

　　截至去年底，廣東已有國家級高新技術企業1.1萬家，今年還將增加1000多家，到2020年超過1.5萬家。一批民族品牌企業將躋身一流創新型企業行列，從而引領整個行業發展。

　　推進結構性改革，戰略機遇期是長遠的，但“十三五”這五年是重要的戰略窗口期。

　　“結構‘闖關’不能單純以人均GDP作為成功與否的標準，根本標準要看是否真正走上創新、協調、綠色、開放、共享發展軌道。”朱小丹說。

　　朱小丹接受人民網訪談強調：以創新發展推動供給側結構性改革　　

13日，全國人大代表、廣東省委副書記、省長朱小丹接受人民網訪談，介紹廣東創新驅動發展戰略實施情況及今后工作部署。該訪談是廣東省委宣傳部、省網信辦聯合人民網推出的“經濟活力看廣東·創新驅動——‘回眸十二五展望十三五’人民網強國論壇暨基層調研行”首場活動。

朱小丹說，近年來，廣東堅持把創新驅動發展作為經濟社會發展的核心戰略和推動經濟結構調整的總抓手，堅定不移地走創新立省、創新興省之路。省委、省政府出臺了系列科技體制機制改革政策文件，作出了具體工作部署，推動創新驅動發展取得實實在在的成效。【詳細】

來源：南方網