多舉措匯聚“洪荒之力” 破解快遞包裝回收難

據國家郵政局統計數據顯示，2015年我國快遞業務量突破200億件，但與此同時，因快遞包裹產生的包裝廢棄物也達到了百萬噸級。如何有效回收利用快遞包裝廢棄物已成為一個日益嚴峻的社會問題。

8月2日，國家郵政局對外公布的今年上半年郵政行業經濟運行情況顯示，全國快遞服務企業業務量累計完成132.5億件，同比增長56.7%。快遞服 務量的激增，帶來一個不可忽視的問題，即快遞包裝的回收利用問題，大量快遞包裝都是一次性使用的，快遞廢棄包裝垃圾導致的污染也很嚴重。

統計數據顯示，目前我國快遞業中紙板和塑料實際回收率不到10%，這些包裝大多被直接送進垃圾場填埋，給城市環境帶來非常大的壓力。可以說，我國包裝物的總體回收率不到20%。在一些發達國家，紙板類包裝物回收利用率達45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

日前，中國青年報社會調查中心聯合益派咨詢，對2015人進行的一項調查顯示，有70.8%的受訪者認為，出于環保與便捷的原因有必要專門回收快遞和外賣垃圾。

在調查中，受訪者認為目前快遞、外賣包裝最大的問題是，纏繞了太多的透明膠帶(56.5%)，其次是材料多為塑料制品不環保(48.2%)。其他還有：泡沫或空氣填充物過多(34.3%)，包裝不結實不充分(32.1%)，箱子過大(25.0%)。

為了加快快遞行業的綠色化進程，近日，中國國家郵政局出臺《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》，提出快遞業包裝要在綠色化、減量化、可循環等方面取得明顯效果。

《實施方案》提出通過增加培訓力度、規范操作流程，避免不必要的過度包裝。此外，充分發揮大數據作用，加強快遞企業與電商、制造業和服務業的融合， 在重點領域和關鍵環節大幅減少不必要的二次包裝。并從政策法規上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環經濟促進法》中。經過政府、企業以及消費 者之間的良性合作，快遞包裝綠色化之路并不遙遠。

也有業內人士指出，快遞包裝要“綠起來”，完善法規、普及環保理念很重要，但快遞公司的自覺更是關鍵。一方面，作為包裝物料的使用者，快遞公司在環 保問題上應嚴格把關，首先將有毒包裝排除;另一方面，造成快遞過度包裝的一個重要原因是快遞公司的“暴力運輸”，因此從長遠來看，快遞公司可以嘗試優化分 揀運輸服務，緩解過度包裝的弊病。此外，快遞業發展快，快遞點已遍布全國城鄉，具備建立快遞包裝回收體系的基礎，如果能夠在政策上給予支持，鼓勵快遞公司 自覺進行回收再利用，那么實現快遞包裝“綠起來”的目標也不難了。

他山之石：廢棄物循環 各國有高招

在一些發達國家，快遞包裝回收問題早在上世紀就已顯現。許多國家紛紛通過制定相關政策法規，對回收包裝廢棄物行為作了強制性規定。

美國從上世紀90年代便開始關注綠色包裝。為了提高回收積極性，美國各地政府根據企業包裝回收利用率的高低，適當免除企業相關的稅收。同時，美國還在《資源保護與回收利用法》中規定“減少包裝材料的消耗量，并對包裝廢棄物進行回收再利用”。

在法律法規中明確各方責任，有利于廢棄物循環體系的運轉和追責。對此，德國的做法就十分到位。1991年，德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》，提出包 裝廢棄物管理應按照“減量化、再利用、再循環、最終處置”的順序進行，并設定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產商、銷售商對包裝回收 共同負責。1997年，德國又出臺《包裝回收再生利用法》,要求除了包裝生產商外，從事運輸、代理、批發商、零售的企業也必須負責回收包裝物。

在亞洲地區，日本的做法值得借鑒。它不僅制定并實施《能源保護和促進回收法》、《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設。日本鼓勵在境內建立大 量的回收站，消費者將包裝廢棄物進行分類后，日本的收運系統將分類完畢的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉等方式，運輸至專門的處理中心進行再循環、再制 造處理。