VOCs排污將收費 包裝印刷業成試點

近日，財政部、國家發改委、環境保護部聯合印發了《揮發性有機物排污收費試點辦法》，試點行業包括石油化工行業和包裝印刷行業，自今年10月1日起施行。

分析認為，隨著揮發性有機物(VOCs)排污收費制度的出臺，以及各行業的VOCs排放標準的陸續出臺，我國VOCs治理市場即將爆發，測算監測和治理投資有望達千億元。

兩行業率先試點

揮發性有機物VOCs，是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。VOCs作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。

根據試點辦法，試點范圍為石油化工行業中的原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造和倉儲業，以及包裝印刷行業的包裝裝潢印刷。

各省、自治區、直轄市可以根據本地區實際情況增加VOCs排污收費試點行業，并制定增加試點行業VOCs排污收費辦法。地方環境保護主管部門征收的VOCs排污費應全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。

該辦法規定，直接向大氣排放VOCs的試點行業企業應當繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費，按VOCs排放量折合的污染當量數計征，污染當量值暫定為0.95千克。

千億市場待掘金

2013年5月，環保部下發《揮發性有機物污染防治技術政策》，首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導性意見。今年年初，石油煉制工業污染物排放標準等3項標準頒布。

此外，各地也加大了VOCs的治理力度。今年5月，河北省提出在石化、制藥等行業開展VOC綜合治理，2016年完成重點企業治理設施改造和建設。

中國環境保護產業協會廢氣凈化委員會副秘書長欒志強介紹，京津冀等地區先后出臺了重點污染源VOCs污染治理的獎勵政策(治理補貼)，補貼額度最高達到了治理費用的30%，有力推動了本地區VOCs污染治理工作。

不過，由于目前我國VOCs治理與監測市場的技術儲備與立法尚不健全，市場仍處于藍海階段。VOCs治理將成為“十三五”大氣污染治理的一大重點。

證券分析師認為，到2020年，預計工業源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產品的使用和排放環節的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監測市場價值估計為48.65億元。

有分析師建議，VOCs治理重點關注三條主線：一是VOCs監測和治理，可關注聯手解放軍防化院開展VOCs治理的先河環保、收購嘉園環保進軍VOCs監測治理的漢威電子、VOCs監測治理龍頭聚光科技、雪迪龍;二是環保材料，如神劍股份、萬華化學;三是功能材料，如元力股份、貴研鉑業。