廣東新一輪綠化大行動

2012年，廣東省委、省政府立足經濟社會發展全局，作出了啟動新一輪綠化廣東，建設綠色生態強省的戰略部署。2013年8月，《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》出臺，提出通過10年左右的努力，將廣東建設成為森林生態體系完善、林業產業發達、林業生態文化繁榮、人與自然和諧的全國綠色生態第一省。這既是一以貫之、一脈相承的綠色夢想的延續與傳承，也是省委、省政府和千百萬廣東人民的共同選擇，更是建設美麗廣東作出的鄭重承諾。

3年來，廣東全省各地大力弘揚“十年綠化廣東”精神，精心組織實施四大重點林業生態工程，建設生態景觀林帶8610公里，完成碳匯造林1100萬畝，森林進城圍城工作在珠三角地區全面展開，鄉村綠化美化工程建設順利推進，已建成示范村2660個。廣東綠色版圖不斷擴大，新一輪綠化廣東取得了階段性成果。1月30日，廣東省政府召開林業工作會議再動員再部署，繼續推進2015年新一輪綠化廣東大行動。

生態廣東實現質的飛躍

按照規劃，新一輪綠化大行動主推四大重點工程：生態景觀林帶工程，沿公路、鐵路、水道打造1萬公里林相好、生物多樣性豐富的景觀林帶;森林碳匯工程，集中力量消滅500萬畝的宜林荒山荒地，改造1000萬畝的殘次林、純松林和布局不合理的桉樹林;珠三角森林進城圍城工程，建設1000個森林公園、濕地公園，在珠三角9市開展國家森林城市創建活動，打造森林城市群;鄉村綠化美化工程，建設8000個生態文明示范村，打造鄉村綠化美化升級版。

廣東省委、省政府高度重視新一輪綠化廣東大行動，從更高層次、更大范圍、更強力度上推進。中共中央政治局委員、省委書記胡春華親自出席啟動大會，并明確要求，各地黨委、政府要對本地區綠化工作全面負責，要用結果說話，分階段實施目標管理，出示“紅黃牌”，嚴格考核獎懲。省長朱小丹每年拿出3天以上的時間調研新一輪綠化廣東大行動的建設情況，并親力親為，掛點示范，強力推動，建設了1萬畝省長林。各市縣一把手、各級林業部門領導干部也都紛紛辦點植樹造林，以實際行動推動新一輪綠化廣東大行動，使“點”上的成效在“面”上開花。

新一輪綠化廣東的號角吹響以來，廣東全省各級林業和相關部門，迅速行動、主動作為，先后組織編制了生態景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城、鄉村綠化美化等四大重點林業生態工程規劃，出臺了建設森林生態“五大體系”、城市綠化工作、礦山復綠行動等6個配套實施方案。

通過實施四大重點林業生態工程建設，著力形成北部連綿山體森林生態屏障體系、珠江水系等主要水源地森林生態安全體系、珠三角城市群森林綠地體系、道路林帶與綠道網生態體系、沿海防護林生態安全體系，構建起全省科學合理的森林生態安全格局。

碳匯森林質量高。重點加快消滅宜林荒山和改造殘次林、純松林、布局不合理桉樹林，加大封山育林、撫育管護力度，著力增加森林碳匯。全省已完成森林碳匯工程造林1100萬畝，占工程建設任務的73.3%，其中2014年完成355萬畝。碳匯森林已逐步呈現林相好、結構優、生態美的新格局。

萬里景觀林帶美。統一建設23條共1萬公里、805萬畝生態景觀林帶，建成連接城鄉森林系統的綠色廊道，構建高標準、高質量森林生態景觀體系。全省累計完成生態景觀林帶工程建設里程8610公里，占建設總任務的86.1%，其中2014年完成2750公里，生態景觀林帶基本成林成帶，一條條林帶已成為一道道亮麗的風景線。

進城圍城共創森。珠三角打造森林城市群，讓森林進山、下鄉、上路、入城、圍湖、拓海，構建城鄉綠化一體化，構筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區域生態安全體系。全省新增建成森林公園155個、濕地公園55個。惠州市2014年被授予“國家森林城市”稱號，東莞、肇慶、珠海、汕頭、佛山、茂名、中山等七市也加快推進國家森林城市創建工作。

鄉村美化生態化。全面啟動城郊型、農村型鄉村綠化美化示范村建設，構建優美宜居生態家園。已建成具有鄉土味道、各具特色、環境宜居的示范村2660個。

青山作證，綠水含情。務實的廣東林人，正在建造一座座綠色豐碑，奏響生態文明建設的時代強音。

深化改革激發內生動力

廣東林業改革創新從來沒有停滯過。統籌推進深化集體林權制度改革，完善各項政策機制，理順了全省的基層林業管理體制機制。充分讓利于民，即使參與林改的農民得到了實惠，又注重農村集體經濟發展。累計完成宗地確權面積1.41億畝，林地確權率96.9%。為了使林改后的山林充分發揮效應，廣東“破冰”森林保險，利用財政補貼在韶關、河源、梅州、湛江、肇慶和清遠6個地級市以及省屬國有林場啟動森林保險，擴大森林保險范圍，投保森林面積達5000萬畝，增強各地林農抵御風險的能力，取得了實實在在的好效果。

2014年，廣東林業試水在六大領域實施七項重點改革。廣東長隆碳匯造林項目成為全國首例獲得國家發改委備案的CCER林業碳匯項目，林業碳匯交易進入實質性運作階段。推進國有林場改革，加快制訂改革實施方案。積極謀劃國家公園建設試點，啟動建章立制工作。啟動海豐國際重要濕地生態補償試點，探索完善我省生態補償制度。

通過深化林業改革，創新林業體制機制、經營方式、運營模式，更加注重生態保護，更加注重改善民生，充分調動各方面造林、育林、護林的積極性，推動形成人與自然和諧發展的現代林業建設新格局。

森林覆蓋率提前實現發展目標

2014年是新一輪綠化廣東大行動一個重要的時間節點、關鍵一年。省委、省政府嚴格考核各級政府造林綠化任務完成情況，用結果說話。

根據最新的2014年度全省森林資源保護和發展目標責任制考核結果通報，廣東全省完成森林碳匯造林355萬畝，建成2750公里生態景觀林帶，新增森林公園65個、濕地公園16個，建成鄉村綠化美化示范村1825個，粵東西北地區生態建設力度加大，珠三角地區生態建設一體化步伐加快，南粵生態文明建設不斷深入。全省林業用地面積1.65億畝，森林面積1.62億畝，森林覆蓋率58.69%，森林蓄積量5.4億立方米，森林生態效益總值達12062.8億元。森林覆蓋率提前實現2015年發展目標。

經過綜合考核，全省7個地級以上市考核結果為“優秀”，14個地級以上市考核結果為“良好”。珠海市著力打造“珠聯璧合、海天一色”的森林城市，“美麗珠海”建設成效顯著;惠州市成功創建“國家森林城市”，示范引領珠三角國家森林城市群建設;佛山市大力推進森林進城圍城、城鄉綠化美化一體化，生態景觀林帶、濕地公園建設再創新成效;肇慶市加快創建“國家森林城市”，大力推進鄉村綠化美化和珍貴樹種發展，林業生態惠民成績斐然;河源市圍繞打造“廣東綠谷”，森林碳匯工程建設和森林資源保護管理走在全省前列。

產業惠民效益更加突出

廣東林業產業發展多年來位居全國龍頭。

主動求變，挖掘林地資源潛力做優第一產業。按照“公司+基地+農戶”的模式，大力發展非公有制林業，穩步推進商品用材林基地建設，為木材加工業發展奠定堅實基礎;

創新求變，開拓國際國內市場做強第二產業。廣東省確立人造板、家具、木(竹)地板、林化漿紙、松香深加工等十大主導產業，培育扶持了一批生產規模大、技術含量高、帶動能力強的龍頭企業;

大變圖強，發揮森林多種功能做活第三產業。廣東堅持合理開發和充分利用林區豐富的自然景觀、人文景觀、歷史遺址和動植物資源，積極發展森林生態旅游，推動實現由“砍樹”向“看樹”的根本性轉變。

2014年全省林業產業產值達6336億元，比上年增長13.24%。完善產業優惠扶持政策，推進新的產業項目，增強林業產業發展潛力和后勁。著力發展特色經濟林、森林旅游和林業休閑服務、花卉苗木等產業，加快發展油茶等木本油料產業。組建林業龍頭企業聯盟，培育林業產業集群，實施林業品牌戰略。木竹家具產值、出口量在全國名列前茅，木漿造紙業、人造板、木地板業在國內行業中居于龍頭地位。全省林下經濟產值達239億元，受益農民618.8萬人，為山區百姓開辟了致富新路。

林業支撐保障能力大幅提升

2014年，省林業廳與科技廳簽署合作備忘錄，積極推進產學研聯盟，探索構建木竹、松香松脂、木本糧油等產業聯盟。優良鄉土闊葉樹種、珍貴樹種、油茶種植及薇甘菊防治等科技創新研究取得新突破。強化新技術、新產品、新品種轉化應用，提升林業發展質量效益。5項重點林業科技成果通過鑒定，7項林業科技成果獲得2013年度省科學技術獎，新建科技示范林1.55萬畝。

健全造林綠化的利益驅動機制，引導社會資金投入林業建設。切實加強林業站、木檢站和森林公安派出所建設，夯實基層林業管理隊伍。全省普遍建立掛點聯系重點工作的機制，興辦造林綠化示范點2007個，強化督查督辦，確保落實新一輪綠化廣東建設任務。林業法治及行政執法監督進一步強化，現代林業治理能力不斷提升。

實踐證明，新一輪綠化大行動方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著，為廣東經濟社會可持續發展創造了更好的生態條件，為子孫后代留下一片綠色財富。