北京去年大氣污染執法罰了1億 環保部門立案13127起

　　1月11日，北京市環保局網站透露，截至2016年12月底，環保、城管、工商、質監、交通執法等部門在“大氣污染執法年”專項執法中共查處各類違法違規行為29059起，罰款10155.427萬元。

　　同時，北京市環保局介紹，2016年，全市環保部門全年共立案處罰環境違法行為13127起，處罰金額15099.19萬元。

　　對于2017年環保執法工作，北京市環保局部署，落實《京津冀環境執法聯動工作機制》，組織相關部門落實環保執法任務，組織環保執法系統加大執法力度。

　　對此，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文告訴記者，下一步，大氣污染治理等環境領域需要更進一步強化區域一體化，在京津冀整個區域內進行產業結構調整和產業發展布局，這樣才能更好地改善區域內的環境質量。

　　環保部門立案13127起

　　在全市環保部門全年共立案處罰環境違法行為13127起中，北京市環保局介紹，固定源方面，立案處罰環境違法行為2943起，金額14229.19萬元。包括：大氣類1394起，金額4082.71萬元;水類220起，金額3981.81萬元;建設項目類963起，金額5410.37萬元;固體廢物類292起，金額549.2萬元;其他類74起，金額205.1萬元。移動源方面，立案處罰10184起，金額870萬元。

　　在貫徹新環保法方面，北京市查處重大環境違法案件349起，其中，查封341起，按日連續處罰4起，移送公安機關行政拘留2起，涉嫌環境污染犯罪移送公安機關2起。

　　記者注意到，相對于2015年北京市環保部門開出近1.83億元環境違法罰單，2016年的處罰總金額上略有下降，但是，新環保法的執法力度上仍在不斷增強。2015年在落實新環保法上，從嚴查處298起違法行為，其中移送公安機關3起、按日連續處罰4起、責令限產停產2起，查封289起，同時，2016年，北京市環保、城管、工商、質監、交通執法等部門聯合開展了貫穿全年的“大氣污染執法年”行動，以解決損害公眾健康的突出環境問題為重點，緊緊圍繞散煤、高排放機動車、城鄉結合部等重點防治領域和區域，開展“治散煤”、“凈四氣”、“降三塵”專項執法，嚴厲打擊了各領域、各環節環境違法行為。

　　PM2.5現持續改善趨勢

　　北京市環保局公布的2016年空氣質量狀況顯示，細顆粒物(PM2.5)等四項主要污染物同比均有所改善，其中二氧化硫(SO2)降幅最大，PM2.5同比下降9.9%。自2013年監測以來，北京市PM2.5呈現持續改善趨勢。

　　但是，2016年，北京市環境空氣中二氧化氮(NO2)年均濃度為48微克/立方米，超過國家標準20%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為92微克/立方米，超過國家標準31%;PM2.5年均濃度為73微克/立方米，超過國家標準109%。

　　不得不提的是，2016年10月份入冬之后，京津冀等多地區出現持續重污染天氣，進一步增加了大氣污染治理工作的難度。

　　以2016年11月數據為例，環保部數據顯示，北京市1~11月優良天數比例為54.8%，同比提高2.4個百分點。PM2.5濃度為67微克/立方米，同比下降9.5%。但是，11月，北京市優良天數比例為43.3%，同比降低3.4個百分點。PM2.5濃度為100微克/立方米，同比下降15.3%。

　　2017年北京市環境執法將重點推進三方面工作，北京市環保局介紹，協調京津冀三地環保部門開展聯動執法，共同打擊環境違法行為，推動區域環境質量加快改善;圍繞燃煤、揮發性有機物、機動車、油氣油品、“三燒三塵”等領域，組織環保、城管、質監、工商、公安交管等部門加大執法力度;抓好污染源日常監管，健全完善污染源檔案，逐步擴大日常監管范圍，嚴厲打擊治理設施不正常運行、污染物超標排放、在線監測數據弄虛作假等環境違法行為。

　　公眾環境研究中心馬軍向記者介紹，在京津冀的區域聯防聯控中，還是存在利益糾葛和各自為戰的問題，影響到了整個區域的空氣質量等改善速度。

　　但是，常紀文認為，實際上，近年出臺的文件中，一直在強調環境保護的區域一體化，下一步將會進一步加強。