兩會代表議柴靜紀錄片 環保局執法太弱

1日，北京湛湛藍天，沒有一絲云彩。而微信朋友圈卻被柴靜的霧霾紀錄片《穹頂之下》刷爆。

出席全國政協十二屆三次會議的全國政協委員抵京，第一件事就是抬頭看天。無獨有偶，剛剛履職的環保部部長陳吉寧在首場媒體座談會上，肯定這部紀錄片從公眾健康的角度喚醒公眾的環保意識。

霧霾，兩會前夕又成為人們關注的熱點--穹頂之下，安能呼吸?

因為霧霾，沒有了20年前對北方的那種喜愛

“霧霾對人體傷害很大，這個問題不能不管，必須得到解決。”全國人大代表、天津市水利科學研究院總工程師周潮洪說。

周潮洪1992年從南方來到北方城市天津：“那時感覺天天都是大晴天，出來騎自行車雖然有點冷，但是心情很舒暢。”

她坦言，現在沒有了20年前對北方的那種喜愛。“現在霧霾天實在是太多，在馬路上騎自行車，總感覺嗓子很緊。”

全國人大代表薛海英是天津市濱海新區塘沽新港市容環境衛生管理中心一線掃道班班長，她對霧霾危害有著更加切身的體會。

“我們的工作都是戶外作業，即使是霧霾天氣也必須上馬路，這幾年機動車明顯增多，平時工作就感覺很嗆鼻子，到了霧霾天這種感覺更嚴重。”

薛海英告訴記者，霧霾天除了感覺吸進來的都是臟東西以外，能見度低也是一個大問題，車輛司機看不清楚，危險時有發生。

全國人大代表、中國音樂家協會理事關牧村對記者說：“霧霾對中國人健康的影響太大了，尤其是對老人和孩子。APEC期間北京空氣好，呼吸都感覺舒服，心情也好。京津冀霧霾最嚴重，但是由于工作和上學的關系還是必須在這里生活，感到很無奈。”

國家統計局2月26日剛剛發布的《2014年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014年按照《環境空氣質量標準》監測的161個城市中，城市空氣質量達標的占9.9%，未達標的城市占90.1%。

環保部副部長翟青說，《大氣污染防治行動計劃》實施一年來，取得了一定成效，但要看到大氣污染問題依然十分嚴重，還有一些非重點省份PM10濃度不降反升。

千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾投鼠忌器

環保部督查組赴京津冀等地督查發現，目前“頂風排污”現象仍然存在。長期關注大氣污染問題的全國政協委員孫太利說，向高污染、高能耗的“吃飯產業”開刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級的小企業、小作坊，真正的排污大戶關停并轉遙遙無期。

京津冀是霧霾天頻發重發地區之一。來自民建中央的提案指出，京津冀及周邊地區大氣污染防治工作，在能源結構調整、機動車污染控制、資金投入方面有待于進一步加強。該地區能源

結構以燃煤為主，年用量高達13億噸，三地機動車總量超過2500萬輛。

同時，區域性環境規劃有待研究制定。我國是由縣級以上地方人民政府對本行政區域的環境質量負責，對跨行政區的生態環境質量的協調存在相互推諉、等候觀望等消極現象。

“環保局執法太弱，除專項行動，平時睜一只眼閉一只眼，不敢動真格的，怕影響地方GDP。”全國政協委員宋豐強反映。

全國人大代表宋心仿認為，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。應當將“空氣質量逐年改善”作為區域發展約束性要求，建立起剛性約束機制。

治理霧霾須打“組合拳”

晴空萬里、云卷云舒的“APEC藍”向整個社會表明：不用北風勁吹，無需暴雨猛打，只要下定決心、采取措施、聯防共治，霧霾是可以治理的。

治理霧霾需要打“組合拳”。全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺認為，治理大氣必須協同作戰，方方面面都考慮到。

全國政協委員、北京大學城市與環境學院教授方精云等建議，日常生活中應提倡自行車及公交車出行。政府應加大對豪車、大排量車的征稅力度，加強環保普及教育。開發并推廣汽車尾氣清除技術。

民建中央的提案建議，在深化污染源解析研究基礎上科學編制京津冀區域型生態環境規劃，全方位提升能源輸配能力，解決清潔能源設施分布不均問題，提升油品質量，推進機動車減排，繼續推廣新能源汽車。加大對民營節能環保服務公司的扶持力度。

全國政協委員何香久建議，加緊建設污染源排放、執法等與污染治理有關的區域間信息共享平臺，加快推進城市綠化等防霾基礎設施建設。

“《穹頂之下》猶如一聲驚雷，意義不亞于當年美國科學家雷切爾·卡遜撰寫的《寂靜的春天》。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華說，期待假以時日，“APEC藍”能常駐天空。