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當前，廣東制造業發展既面臨歐美發達國家“高端回流”和新興國家“低端分流”的雙重擠壓，又面臨人口紅利消退、要素成本上升、資源環境約束加劇的嚴峻挑戰，面對多重挑戰，廣東制造業要如何突圍？
“‘機器代人’生產方式推動我省制造業結構優化升級。”省政府發展研究中心近日提供給南方日報的《廣東資本有機構成變動趨勢研究》（以下簡稱“報告”）指出，目前，廣東正全面實施工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，推進新一輪技術改造，大力發展智能制造，加快“機器代人”步伐，推動制造業再創發展新優勢，努力實現由制造業大省向制造業強省轉變。
名詞解釋
資本有機構成
資本有機構成是馬克思經濟理論的核心變量，也是產業結構調整和生產方式轉變的重要反映。資本有機構成是由資本技術構成所決定，并反映資本技術構成變化的資本價值構成，體現在物質形態和價值形態兩方面。從物質形式看，資本由一定數量的生產資料和勞動力構成，兩者數量比例稱為資本技術構成，通常用固定資產合計除以從業人員數量來表示；從價值形式上看，由不變資本和可變資本構成，兩者之間比例稱為資本的價值構成，其中不變資本包括土地、廠房、機器設備等固定資產，可變資本除勞動力工資外，在新時期還包括品牌、技術研發、知識產權等新因素。
與國際先進制造強國
差距仍較明顯
“面臨歐美發達國家‘高端回流’和新興國家‘低端分流’的雙重擠壓，廣東制造的比較優勢不斷縮減。”報告指出。
2008年金融危機以后，歐美發達國家紛紛推進“再工業化”，出臺各類優惠政策引導高端制造業向發達國家“逆轉移”。據美國波士頓咨詢集團（BCG）發布的《全球制造業的經濟大挪移》報告顯示，以美國為基準100，中國制造業指數已達96，制造業成本已與美國相差不大。同時越南、印尼、泰國等一些東南亞國家依靠資源、勞動力等優勢，以更低的成本承接勞動密集型制造業的轉移。
報告顯示，以工資成本為例，我省的成本明顯低于美日等發達國家，但高于越南、泰國等國家。據資料顯示，目前廣東制造業實際月均工資約為3000元，折合人民幣后美國約為11655—28261元，日本約9800元，越南約2330元，泰國約1600元。
近年來以數字化、網絡化、智能化制造為標志的新一輪技術革命，成為推動制造業升級的重要力量。發達國家紛紛制定以重振制造業為核心的“再工業化”戰略，美國發布《先進制造業伙伴計劃》、德國發布《工業4.0》、英國發布《英國制造2050》等，重構生產模式和組織方式，重塑全球制造業發展新格局。
報告認為，目前我國的制造業產值已位列全球第一，但總體上仍然是為制造強國加工制造的“世界工廠”，距離制造強國仍有較大差距；廣東作為中國的制造大省，與國際先進制造強國的差距更為明顯，總體上除規模占據優勢外，綜合競爭力和質量效益等都處于劣勢。
工業技改與智能制造
提升綜合實力
近年來，為應對招工難、融資難對制造業發展的多重制約，省委、省政府出臺重大舉措，全面實施工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，推進新一輪技術改造，大力發展智能制造，加快“機器代人”步伐，推動廣東省制造業再創發展新優勢，努力實現由制造業大省向制造業強省轉變。
報告指出，隨著工業技改、智能制造的大力推進，廣東制造業的綜合實力顯著提升。2015年，先進制造業和高技術制造業增加值分別占全省規模以上工業的48.5%、27.0%，形成了新型顯示、軟件、生物醫藥、新材料、新一代通信、LED和節能環保等7個產值超千億元的戰略性新興產業集群。
同時，我省智能制造產業基礎明顯夯實。省政府相繼出臺了工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃、智能制造發展規劃、機器人產業發展專項行動計劃等重大政策文件，東莞、佛山、廣州、深圳也紛紛出臺相關扶持政策措施，東莞率先出臺《推進企業機器換人行動計劃》，佛山提出對工業企業進行2.0補課、3.0普及、4.0示范，促進智能產業快速發展。
“傳統制造業轉型升級加快”。報告認為，以提高傳統制造業的勞動生產率、產品質量、節能減排率、土地產出率和生產安全率為主攻方向，全省新一輪智能化技術改造成效明顯。
未來3年機器人產業將爆發式增長
趨勢1.機器人應用市場需求將平穩增長
工業4.0革命的興起成為勞動密集型產業“機器代人”的加速器，必然加快提升廣東資本技術構成。
報告認為，“機器代人”有望成為第三次工業革命的關鍵切入點和重要增長點，影響全球制造業格局。據中國機器人產業聯盟統計，我國已連續2年成為全球最大工業機器人消費市場，其中廣東占全國1/3的市場份額。隨著機器人技術日益成熟，機器人應用的成本和技術難度不斷下降，“機器代人”的投資回收周期不斷縮短，我省將有更多企業進行“機器代人”。預計到2017年末，全省50%以上的規模以上工業企業完成新一輪技改，約1950家規模以上工業企業將實現“機器代人”。“十三五”前3年，廣東機器人產業將迎來爆發式增長，廣東資本有機構成將隨著技術有機構成的快速提升而提升，不變資本增速將明顯快于可變資本的增速。“十三五”末，隨著大量企業智能化改造的初步完成，機器人應用市場需求增長平穩，資本技術有機構成的增速將放緩。
趨勢2.“互聯網+”產業比重繼續增大
大數據變革、“互聯網+”等新產業、新技術、新業態、新商業模式加快涌現，經濟結構將從“重資產、慢流動”向“輕資產、快流動”轉變，必然加速廣東資本價值有機構成的下降。
報告指出，在國際國內環境變化的倒逼下，我省制造業企業加快從加工制造向研發、設計、電商等產業鏈兩端延伸，制造業服務化趨勢明顯，廣東資本有機構成中研發投入、信息技術、知識產權、品牌等可變資本的比重不斷增大。隨著大數據革命的加快推進，我省“互聯網+”的新業態比重將繼續增大，重工業部門比重繼續減小，資產結構呈現“由重變輕”的趨勢。隨著廣東制造業服務化、服務業高端化加速，資本價值構成將繼續下降。
趨勢3.“十三五”末期我省工業機器人保有量逾30萬臺
“機器代人”將加快我省就業結構優化，制造業替換下來的勞動力將流向服務業再就業，不會造成大面積失業。
報告認為，從企業用工看，“機器代人”將推動低端勞動力向新型產業技術工人轉變。企業應用機器人，一方面減少了危險作業、重復繁重勞動的就業崗位，另一方面增加了研發、應用、銷售和維修等就業崗位。如深圳賽意法微電子公司“機器代人”后，平均應用5—6臺機器人就增加1—2個技術服務崗位。從二、三產業用工看，“機器代人”將促使勞動密集型企業工人轉移到服務業就業。2015年前三季度，受“機器代人”、制造業去產能等影響，我省工業企業崗位平均每季度減少22.54萬個，第三產業平均每季度新增25.18萬崗位，總體看我省平均每季度新增2.65萬崗位。在市場配置下未來將有更多普通工人轉移到服務業就業，若保持該趨勢，預計工業企業用工每年將減少約90萬人，但服務業吸納就業量每年將增加約105萬人，總就業量每年增加15萬人。
報告表示，到“十三五”末期，中國工業機器人市場需求80萬臺；據省經信委預測，到2020年末，廣東工業機器人保有量30萬臺以上，比2015年至少增加25萬臺，繼續保持全國市場份額的1/3以上；機器人密度將達100臺/萬人以上。未來5年僅廣州機器人保有量就達到10萬臺。
對策建議
省政府發展研究中心巡視員李魯云：
補齊短板提升智造的國產化水平
廣東資本有機構成變動趨勢研究課題組副組長、省政府發展研究中心巡視員李魯云認為，“十三五”時期，廣東經濟轉型升級的重要任務是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，其中去產能是重中之重，必須以“中國制造2025”為契機，大力改造提升現有工業產業，推動制造業服務化、數字化、網絡化、智能化發展，創造新的技術紅利和人口紅利，實現“廣東制造”向“廣東質量”“廣東智造”“廣東服務”轉變，不斷優化我省經濟資本有機構成。
為加快我省“機器代人”步伐，提升智能制造水平，李魯云代表課題組提出以下五點對策建議：
第一，補齊短板，全面提升智造的國產化水平。大力推動自主創新，通過“三個一批”全面提升廣東智造水平。建設一批高標準示范性機器人產業集聚基地；培育發展一批機器人研發制造和系統集成骨干企業；實施一批智能機器人科技重大專項。
第二，創建平臺，完善智造的服務支撐和產業標準。建立完善智造的創新公共服務平臺，為產業發展提供強大的技術支撐。完善創新公共服務平臺；完善技術、產業、服務等標準體系建設；實施質量品牌強省工程。
第三，提質增效，分步實施“機器代人”。分類分階段推進技術改造；分行業、分區域推動機器人應用。各市要因地制宜推進機器人應用，根據各自制造業發展的基礎、條件和勞動力結構情況，有針對性地開展機器人應用。
第四，降低成本，打好降實體經濟成本的組合拳。在目前人工成本上升不可逆轉的趨勢下，要開展降低智能制造綜合成本行動，建立融資租賃擔保機制，降低企業使用成本；加大改革力度，全面減輕企業成本負擔。
第五，協同合作，構建高素質的產業大軍。要推動我省從農民工大省向技工大省轉型、從勞動力數量優勢向質量優勢轉型。加強“中外合作”，引進和培育研發、設計、集成等高端人才。
“機器代人”存在四大誤區
誤區一：不是全部制造業必須使用機器人
廣東較多的制造業企業屬于小批量的中小制造企業，不是全部適合“無人工廠”，必須按照自身需求、按照成本定制技改項目，小微企業進行2.0補課，推進電氣化改造；傳統產業進行3.0普及，推進自動化改造；智能制造企業進行4.0示范，推進智能化升級。該用機器手臂用手臂，該用整體機器人用整體機器人，該用人工用人工，絕不能為趕潮流盲目進行“機器代人”。
誤區二：不是要換掉全部崗位勞動力
“機器代人”本質上是產業結構和就業結構的調整優化，是以機器代替高危險、高污染、高強度、高精尖、重復性崗位環節的勞動力，以達到安全、高質、高效和緩解招工難的目的。市場能夠自動調節就業需求，替換的勞動力經過簡單培訓后，會自主分流到智能設備操作、服務、維修等崗位或者服務業，不會造成大面積失業。
誤區三：不是簡單提高效率而是必須提高質量
“機器代人”、智能化改造目的不單是通過機器人提高勞動效率，而且要提高產業產品質量和制造業的綜合競爭力，不能“機器代人”后只是“量變質不變”，仍生產大量產業鏈、價值鏈低端的產品，造成新的產能過剩。必須在“機器代人”的同時，同步加大營銷、品牌、專利、技術、知識產權等方面的建設，提高產品質量和競爭力。
誤區四：政府要引導不要主導
“機器代人”是不以人的意志為轉移的經濟發展客觀規律。政府無需主導這一過程，否則易誤導企業的非理性投資，要發揮好產業政策規劃引導的作用，發揮好機器人產業聯盟和平臺的作用，推動企業從“要我換”變成“我要換”。
數讀
工業機器人規模快速壯大。據統計，我省2014年工業機器人及相關智能裝備產值約300億元，其中工業機器人產值約100億元;2015年機器人保有量達4.14萬臺，其中新增需求約1.82萬臺，占全國新增需求總量的1/4，粵產工業機器人產量增長4000臺左右。
全省新一輪智能化技術改造成效明顯。從全省看，2014年廣東規上工業企業全員勞動生產率提高到19.4萬元/人，人均總產值、主營業務收入和利稅分別增長9.2%、8.6%和6.0%。
東莞66%的制造企業實施了505個“機器代人”項目，勞動生產率平均提高64.9%，產品合格率從89.3%提高至96.6%，單位產品成本平均下降12.5%。電子信息工業實施“機器代人”后，增加值達800多億元，增速比全市工業行業平均水平高8.1個百分點，每條生產線從24人減少到2人，勞動生產率提升了13.67倍，合格率提升了5個百分點。
預告
4月8日，南方日報社與省政府發展研究中心將聯合舉辦座談會，主題為：廣東新常態下資本有機構成變動趨勢——“機器代人”對廣東經濟發展及轉型升級的影響。屆時，業內專家學者、政府部門和企業界代表將圍繞該主題開展座談。
來源：南方日報
