重慶林改累計發放林權證562萬戶 林權抵押貸款231億元

10月21日，記者從重慶市林業局獲悉，自深化林改以來，我市已累計發放林權證562萬戶，全市林權抵押貸款累計達到231億元，占全市農村產權抵押貸款總額的31%，并發展起新型林業經營主體約10萬戶，有效地保護了森林資源、提高了農民收入，為荒山荒坡注入了活力。

向荒山要果，向荒山要糧，向荒山要綠，這是我市近幾年來林改的總體思路。市林業局局長吳亞表示，集體林權是農村產權的重要組成部分，是盤活農村資 產，助力“三農”發展的重要資源。正因如此，我市林改一直以“明晰產權、承包到戶”為內容，進行確權頒證。目前，全市集體林地需確權面積5712萬畝，已 向農戶發放林權證562萬戶，發放林權證面積5681.50萬畝，占確權集體林地面積的99.2%。

按照不同功能區域，我市采取了不一樣的確權形式：在渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區兩個人均林地面積較大的地區，主要采取“分山到戶”的形式落實產權;在渝西等人均林地面積較少的地區，主要采取“分股分利”形式落實產權。

一本小小的林權證，讓農民成為了林地的主人，保護森林資源的積極性顯著提高。奉節縣甲高鎮大坡村村民錢直元告訴記者：“林地集體所有時，沒人管理。現在明確到了每一戶，大家就有了保護意識。”

產權明晰，喚醒了沉睡許久的森林資源。過去，大坡村的林地基本荒廢，附近村民都把林地里的雜亂灌木砍來當柴燒，而獲得林權證后，村里統一種起了油橄欖，戶均增收2000元以上。

林改還激發了社會各界投資林業的熱情。市林業局數據顯示，我市已建成林業專業合作組織1462個、家庭林場67家、林業大戶9.8萬戶、森林人家 500家，各類林業新型經營主體呈蓬勃發展之勢。這些新型經營主體已發展林下種植109.2萬戶，產值49.5億元，發展林下養殖122.1萬戶，產值 36.5億元。

建設林產品市場，讓市場在資源配置中起決定性作用。林權主體改革完成后，我市在24個區縣建立了林權交易服務中心，其中涪陵、南川等區縣成立了林權交易所。目前，在林權交易所已實現林權交易48.7萬畝，交易額5.4億元。

為了確保資本順利入林，市林業局與多家金融機構開展戰略合作，簽署合作協議，形成多方合作機制。截至今年6月，全市林權抵押貸款累計達到231億元，占全市農村產權抵押貸款總額的31%，近幾年年均增長20%以上。

林權抵押融資有效促進了森林資源變為資產、資本和資金，增加了林農財產性收入，近幾年來農民人均林業收入每年均實現了10%以上增長。下一步，我市 將認真探索集體林地所有權、承包權、經營權三權分置，引導林地經營權有序流轉，加快建立市級林權流轉交易要素市場，促進林業改革進一步深化。