兩會十份提案解讀 物流快遞怎么發展

農村物流怎么發展，快遞包裝怎么規范，智能制造有什么期待，航運能力如何提升?針對物流快遞領域發展問題，連日來各界兩會代表委員提出不同提案。物流新聞最新匯總，看看哪條提案反映了你的期待!

一、推動農村電商與物流產業平臺建設

全國人大代表穆可發認為當前正是電子商務發展的黃金期、關鍵期，需要從政策導向、物流保障、人才支撐等多方面入手，努力營造良好的發展環境，加快發展農村電子商務。建議出臺和完善有針對性和可操作性的扶持政策。在財政上設立農村電子商務專項資金且每年有一定增長幅度，推動電子商務平臺與物流、冷鏈服務、農業產業化基地等產業平臺建設。

他建議一是加快基礎設施建設，以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，推廣4G和移動互聯網技術。二是提高農村物流配送能力，加強交通運輸、郵政等各部門及電商、快遞等各相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，逐步構建以縣城為中轉、村級服務部為基礎、到戶配送為終端的城鄉一體綜合配送體系，打通農村電子商務“最后一公里”。三是以消費者需求為導向，加強對農產品尤其是土特產的生產、加工、包裝等方面的標準化建設，力促傳統產品轉型。通過引進有實力、運營成熟的電商服務平臺，打包推進物流、倉儲等服務體系建設，穩步推進電子商務進農村綜合試點。

二、打通農村物流“最后一公里”配送體系

全國人大代表、浙江天能集團董事長張天任建議：國家要重點以電動自行車、電動三輪車、微型電動汽車等運輸工具為支撐，構建起一個適合農村道路的物流配送體系。這就需要國家適當放開相關政策，將其列入法定交通工具，并允許在農村道路上行駛。

建議國家要出臺有針對性的財稅扶持政策，對于在建設農村物流服務網點過程中購買的物流專用電動車，直接予以專項資金補貼或享受稅收優惠政策。這既可降低物流企業建設農村物流配送體系的成本，又可進一步提高物流 企業建設農村配送服務網點的積極性和有效性，真正打通農村電商物流的“最后一公里”。

三、構建基于“互聯網+”的農產品冷鏈物流體系

九三學社中央提案提出推動農產品生產、流通、加工、儲運、銷售、服務等環節的互聯網化，構建綜合信息服務平臺，助力休閑農業和一村一品快速發展，提升農業的生態價值、休閑價值和文化價值。

建議構建基于“互聯網+”的農產品冷鏈物流、信息流、資金流的網絡化運營體系，積極推動大型農業企業自建電子商務平臺，延伸農業產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈，實現一、二、三產業融合，破解“小農戶與大市場”對接難題，提高農產品流通效率，實現農產品增值，促進農民增收。積極建設跨境農產品電子商務平臺，打造具有國際品牌的特色優質農產品。

四、加快推動"互聯網+協同智能制造"工程

李士強建議加快推動"互聯網+協同智能制造"工程。他認為智能制造管理系統和產業鏈協同管理服務平臺建設完成后，將提高整個產業鏈的制造效率，降低生產成本，增強產業核心競爭力。

建議由國家發改委牽頭，組織國家質量技術監督局、國內各類優勢行業的龍頭企業、科研院所、大學，聯合建設“互聯網+協同智能制造國家工程實驗室”和“互聯網+協同智能制造國家檢測中心”。如：互聯網+智能輸配電協同制造國家工程實驗室。互聯網+智能輸配電協同制造國家檢測中心 。

五、加快新型快遞包裝的設計應用

全國人大代表、浙江農林大學環境與資源學院教授徐秋芳說，我國已成為世界上過度包裝情況最嚴重的國家，每年大量的網購包裝廢棄物，浪費高達4000億元。快遞公司為了將商品完好送到，避免責任，對包裹里三層外三層地包裝，無形中產生了大量的包裝垃圾，她建議國家盡快出臺網購行業貨物包裝的技術規范，同時加快對新型快遞包裹的研發設計。

徐秋芳坦言，目前的技術手段是完全可以實現這種新型快遞包裹的回收利用，不過推動的過程將會相當復雜：“要投入很多，企業家可能一下子沒有看到回報，是不愿意投入的。”

六、完善跨境電商生態系統

張鴻銘說，自國務院批復同意杭州設立全國第一個跨境電商綜試區以來，杭州市進行了大量卓有成效的探索實踐，不僅形成了“六體系、兩平臺”等一批可復制可推廣的管理制度和試點經驗，還促進了對外貿易轉型升級。

下一步，杭州將繼續推動跨境電商改革創新、產業發展、大眾創業，進一步創新政策供給、壯大企業主體、促進產業集聚、構建生態系統、優化發展環境，進一步搶抓機遇探索“網上絲綢之路”，打造全球最優的跨境電商生態圈，使綜試區成為穩增長促轉型的新引擎，使杭州繼續發揮全國跨境電商的標桿和旗幟作用。

七、跨境電商進口試點

“喀什是絲綢之路經濟帶核心區的結合點、增長極，中巴經濟走廊的廊橋，對外開放的戰略地位十分突出，把建設跨境電商進口試點城市融入建設絲綢之路經濟帶核心區戰略，將可以有力推動喀什外向型經濟發展。”3月6日，全國人大代表曾存建議。

喀什有著獨特的地緣優勢、政策優勢、通道優勢、企業合作優勢。目前，喀什臨空經濟區已正式獲批，已開通國內航線14條、國際航線2條，今后還將陸續申請開放喀什至周邊國家主要城市的航線。喀什經濟開發區入駐加工型生產企業不斷增多，為喀什發展跨境電商提供了良好機遇。2015年，已與多家企業達成發展跨境電商的合作協議和項目。

曾存說，在這樣的利好形勢下，建議全國人大協調有關部委，爭取早日把喀什市建設成為跨境電商進口試點城市，推動我區貿易發展方式轉型升級。

八、發揮長江航運潛能

全國政協委員王濟光說“港口碼頭作業費過高、水水轉運矛盾突出、長江航運‘腸梗阻’等問題卻制約著長江沿線水運口岸的發展。”沿線港口碼頭裝卸費差異大，造成許多從事集裝箱運輸的各支線船公司經營日益困難，部分企業處于虧損經營狀態，企業缺乏發展后勁，影響了長江航運事業以及物流行業的健康發展。

他建議，應該降低碼頭裝卸費收取標準，延長集裝箱免費堆存期限，取消超重費的收取。此外，長江航運管理部門要主動會同海關、檢疫、海事等執法查驗單位，加強與港口所在地方政府及相關職能部門的聯系，在貨源流向上要真正貫徹市場配置資源的原則，提高水水轉運效率。同時，杜絕九龍治水現象，重視長江水運口岸多頭管理的問題，明確牽頭單位，做好水運口岸統籌協調發展的近期和遠期規劃，相關支持政策要落到實處。

九、“重振”長江黃金水道

張兆安代表認為“長期以來，長江一直是我國東西交通的大動脈，也是連接我國東中西部的重要紐帶，長江經濟帶在我國國民經濟中占有十分重要的地位。”作為與沿海并列為中國最重要的兩條經濟帶之一的長江經濟帶，如果抓住黃金水道的主線，能夠形成航運帶動物流、物流拉動產業、產業推動合作的循環鏈，其戰略重要性已日益突出。然而，目前制約并影響長江黃金水道航運功能不能充分發揮作用的瓶頸很多。

張兆安表示，充分發揮長江黃金水道航運功能的核心，是要加快航運設施標準化和航運服務標準化建設以及建立長江黃金水道的利益共同體。他建議：強化國家發展戰略，細化航運發展規劃。啟動相關立法工作，建立健全體制機制。同時加大航運建設投入，提升航運服務水平。重點要加大航道疏竣力度，改變大部分航道處于自然狀態而造成通達性差的現狀;加大支持保障系統的投入，建議對涉及長江航運發展的財政、稅收、投融資體制等方面，給予積極的政策傾斜，尤其要鼓勵和推動各類企業和社會資本參與長江航運建設。此外，還要發揮上海航運金融優勢，開發相關的航運金融產品，重點在融資租賃、航運保險、定價服務等領域提供高端化、定制化服務。

十、提高三峽防洪限制水位改善通航條件

唐冠軍認為，隨著長江上游水利樞紐設施建設，三峽工程上游的防洪庫容有了極大的提升。水文氣象預報系統為提高三峽樞紐防洪限制水位提供了技術支持。此外，水庫泥沙淤積也遠好于設計預期，為提高三峽樞紐防洪限制水位提供了有利條件。

唐冠軍認為，三峽水利樞紐防洪限制水位適當提高至155米，將明顯改善長江豐都至重慶主城區的航道通行條件，5000噸大型船舶可全年滿載直達重慶果園港區。對于中下游地區而言，防洪限制水位提高后，可減少一定比例的水庫蓄水量，在蓄水期間就能增加下游地區的流量，從而改善長江中游航道通行和水資源補充的情況。

此外，唐冠軍表示，此舉也有利于降低三峽水庫蓄水對長江中下游的影響，保障長江中下游航運和生態安全。