安徽宣城市林業產業化連續8年全省第一

日前，記者從安徽省宣城市市林業局獲悉，2015年宣城市躋身國家集體林業綜合改革試驗示范區，是安徽省唯一、也是全國22個林改試驗示范區之一，這是宣城市在林業領域繼成為“國家森林城市”之后的又一塊金字招牌，宣城市由“林業大市”邁向“林業強市”再添新平臺。

宣城市的林地面積占全市國土面積的1/6，是名副其實的“林業大市”。近年來，為了實現“林業大市”向“林業強市”進軍，宣城市積極探索深化集體林權改革，破解林業發展瓶頸，緊緊圍繞“實施千萬畝森林增長工程”和“創建國家森林城市”大局，堅持“生態建設產業化，產業發展生態化”，“抓二產，帶一產，興三產”，林業經濟蓬勃發展。截至2015年，全市實現林業總產值430億元，在全省林業產業十強縣中，我市占據3個席位，林業產業工作連續8年全省第一。

特色林業資源不斷增多。宣城市先后出臺了關于竹林、苗木、油茶發展的扶持文件，鼓勵發展竹林、苗木花卉、木本糧油等特色林業。據統計，全市現有竹林250萬畝、油茶10萬畝，培育苗木花卉25萬畝。其他特色經濟林快速發展，新造山核桃、薄殼山核桃等5萬畝，香榧2萬畝，宣木瓜、獼猴桃、油用牡丹、藍莓等1萬畝。

新興林業產業不斷涌現。認真實施《宣城市林下經濟發展規劃》，以林下種植中藥材和菌類為突破口，帶動林下養殖、林間采集加工的發展。加快發展森林休閑旅游，積極做好新建森林公園申報工作，加快省級森林旅游示范景區建設，打造全省知名森林旅游目的地。我市新增省級森林公園13處，被省林業廳和省旅游局認定“安徽省森林旅游人家”40家、“安徽省森林旅游示范景區”5家，分別占全省的1/7和1/4。

產業轉型升級不斷加快。加快實施品牌戰略，引導企業依靠政策和科技做大做強，安徽博亞竹木制品有限公司等4家企業被國家林業局認定為國家級林業重點龍頭企業，占全省的1/4。161家企業被認定為省級林業產業化龍頭企業。全市林業企業累計獲得省著名、中國馳名商標66個，省級、國家級名牌產品14個。涇縣、宣州區相關企業在全省率先開展森林認證。2012年我市被中國林業產業聯合會命名為“中國森林食品產業示范基地”，成為全國十大森林食品產業示范基地之一。

新型林業經營主體不斷壯大。加強對專業大戶、家庭林場、林業專業合作組織、林業龍頭企業等新型經營主體的培育引導，著力提高新型林業經營主體的自身實力和發展活力。我市被認定為省級林業合作社示范社31家，寧國市被認定為全國農民林業專業合作建設示范縣。

主導產業和產業集群初步顯現。通過發揮比較優勢，突出區域特色，整合林業資源，優化林業結構，促進了全市林業主導產業和產業集群的形成和發展。全市凸現出竹木深加工、森林食品、生物制藥、林產化工、森林旅游、苗木花卉、工業原料林、林下經濟“八大主導產業”，以及以宣州為中心的木業、以郎溪為中心的苗木花卉、以廣德為中心的竹業、以寧國為中心的森林食品、以績溪為中心的生物制藥、以旌德為中心的森林旅游、以涇縣為中心的林產化工“七大產業集群”。

據市林業局產業辦負責人陳應龍介紹，成為國家集體林業綜合改革試驗示范區，我市主要承擔了探索集體林地“三權分離”、建立林業社會化服務體系、我市金融支持制度、建立林權流轉機制和制度試點改革四項任務，并確定由廣德縣、宣州區、寧國市和涇縣四個縣市區分別試點。目前，我市正在抓緊制定出臺林改示范區建設實施意見，初步確定了十項改革內容，以創新林業經營方式、創新“政銀擔”+林權貸款機制、創新林業社會化服務、創新林業流轉機制等“四個創新”，推進全市林地經營規模化、推進林權資產資本化、推進林業服務社會化、推進林權流轉市場化。各試點縣正在積極推進成立林權收儲(擔保)中心，建立和完善資產評估、森林保險、林權監管、收購處置、收儲兜底等“五位一體”的風險防控機制，對林權進行公平、公正、公開處置和收儲，推進林權抵押貸款，盤活森林資源資產，打通金融與林業的融合“通道”。