個性化“把脈” 數字化“會診”

紙引未來網訊 

原標題：個性化“把脈” 數字化“會診”

個性化“把脈” 數字化“會診”

——福建高院與各中院逐一開展司法審判數據分析會商

“一個訴訟案件卻衍生了多起執行案件，這一現象在你市兩級法院尤為突出，這背后有哪些深層次原因？”“今年前兩個月，全市法官人均結案數同比去年有明顯的下滑態勢，需格外警惕辦案‘年初松年底沖’。”……

為貫徹落實好全國兩會精神，充分運用好司法審判數據分析會商這一重要引擎進行“靶向治療”，推動審判工作提質增效，3月中旬以來，一場場“點對點”“面對面”的司法審判數據分析會商會，在福建省高級人民法院與全省各中級法院之間逐一開展。

以數據“體檢”找“病因”，用數據思維解難題。圍繞審判質量管理指標體系的26項指標，11場“頭腦風暴”，福建高院、各中院領導班子成員全程出席。議程不“縮水”、要素不減量，充分體現了新年伊始福建法院樹牢“大管理觀”、抓實審判提質增效的決心與力度。

不講“客觀不能” 多談“主觀不力”

“全市民間借貸糾紛等案件申訴申請再審率高于全省法院均值。從中反映出兩級法院訴調對接不協調、資源調配不合理等諸多問題。”

3月15日，首場會商對象是作為全省法院收案大戶的福州市中級人民法院。該院黨組書記、院長陳茂和直面全市兩級法院審判數據指標中暴露的問題，坦誠“揭短”。

“從數據中可以看到，2023年福州兩級法院上訴率、一審裁判被改判率指標靠后。主要問題在于中院對下指導力度還不夠大、長期未結案件清理不夠持續有力。”“要把‘評案’與‘考人’有機結合，特別是要將‘案-件比’蘊含的實質解紛理念運用落實到個人，通過科學精細的評價推動審判質量穩步提升。”……

針對短板問題，福建高院院領導、相關庭室負責人結合各自分管和條線工作共同為福州中院“把脈”“會診”，找出管理中的薄弱環節，有針對性地提出措施辦法。

擺數據、談問題、析方法，力爭把每項數據背后的現象和問題找到弄透。匯報時不搞“穿靴戴帽”，點評時直面問題，不講“客觀不能”、多談“主觀不力”，大家以“數”相會，共“商”發展。

首場會商會開了將近4個小時。“面對面”的思想碰撞讓福州中院領導班子既感受壓力多多，更感到收獲滿滿。

問題“琳瑯滿目” “會診”“對癥開方”

與其他中院相比，廈門法院審判數據的隱憂在于去年“案-件比”指標偏弱、民事裁判申請執行率偏高等問題。會上，廈門市中級人民法院黨組書記、院長謝開紅也坦然直面問題。

對此，福建高院“對癥開方”，給出了精準分析建議：“要夯實一審質量基礎，加大立案環節釋法引導力度，加強訴權類案件的判后釋法說理工作，減少程序空轉”“要進一步壓緊壓實院庭長宏觀管理、審判管理部門實時管理、督察部門監督管理的責任，防止本不應該發生的二審、再審審查案件”……

記者觀察到，各中院都十分重視這次會議，在會前做足“功課”。每家中院的匯報材料，有數據比對、有實證分析，密密麻麻全是“干貨”。正是對自身問題不遮不掩，分析全面、清晰，才讓此次“會診”直達“病灶”，“藥石”精確“除患”。

除了聚焦個性問題外，一些長期困擾各級法院的共性問題也被“和盤托出”。比如，泉州市中級人民法院提到：“因去年一些法官崗位變動大，對下指導監督不夠到位，出現一些類型案件裁判尺度不統一等問題。”漳州市中級人民法院也坦言：“目前全市法院審判、執行條線的業務專家和人才還比較缺乏，審判、人事、司法政務事務等各方面管理水平亟需改進提高。另外，一些‘反管理’現象也不同程度存在。”

“對于個性問題，要由省高院與各中院聯合解決；對于共性問題，省高院要擔起責任，牽頭予以解決。”福建高院黨組給出了解題思路。

成績不講跑不掉，問題不講改不了。幾場會商下來，各中院把去年以來審判數據反映出的工作難點堵點問題悉數攤開，亮出“家底”。11家中院共列出近40個問題，范圍幾乎涵蓋刑事、民事、執行等所有條線，其中既有勞動爭議、房屋買賣合同糾紛、產品責任糾紛等案件上訴申訴率高、發回改判多等質量指標，也有刑事案件走私普通貨物、物品罪，受賄罪等類案件延長審限占比大等效率指標。問題“琳瑯滿目”，正需要這場“會診”來找準“病因”、精準施治。

既思考“怎么看” 更謀劃“怎么干”

“司法審判數據是‘富礦’，蘊藏著豐富的態勢信息和深刻的運行規律。”福建高院黨組書記、院長金銀墻強調，“最高人民法院倡導和要求的司法審判數據會商是推動司法審判提質增效的有效良方。不會看數據、用數據，顯然是抓不好管理的，體現出的不僅是業務能力，更是領導能力。”

金銀墻要求全省法院強化分析研判，深植“用數據說話”意識，從“讓我用”到“我想用”“我善用”“我能活用”，以深度數據“體檢”找準“病因”，運用數據思維解決審判執行工作中的問題。要強化管理落實，以問題為導向，以會商為抓手，將發現的問題解決到位，堅決杜絕“反管理”現象，把功夫“實打實”地用在提升審判質效上，切實管住“案”、管住“人”、治好“院”。

會商中，“要找準目標定位，跳出福建看自身”“要和全國同類型同體量的法院去比”等話題被頻繁提及。比如“地處省會城市，福州法院的審判數據要放到全國的省會城市法院中去爭一爭”“寧德近幾年經濟增速都是全省第一，發展勢頭很好。寧德法院要放眼全國，與經濟體量相近的城市法院比一比”等等。這些都釋放出福建高院鼓勵各地奮楫爭先、勇站排頭的強烈信號。

面對更遠的目標、更高的要求，需要拿出“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的決心。

對此，各中院院長都坦言“責任重大”，有些“坐不住”“等不起”。正如漳州中院黨組書記、院長林忠明所言：“省高院這場數據會商，點對點、面對面、心連心、手拉手，最鮮明、最深刻的就是‘問題導向’，同時讓我們坐不住、不能躺平的正是提質增效、爭先競位的責任感緊迫感。”

接下來圍繞如何抓具體、抓平時、抓深入，金銀墻要求，下一輪會商首先要“商”這一輪提出的整改意見和推進措施落沒落實，見沒見效。省高院各業務部門要梳理條線共性問題，摸準癥結所在，加強對下指導，狠抓本輪會商研判任務的落地見效。

會商一結束，針對本輪會商提出需加快解決的問題，福建高院將抓緊制定問題和責任清單。各中院亦紛紛見諸行動，既思考“怎么看”，更謀劃“怎么干”。福州、三明、龍巖等中院會后迅速召開黨組會，傳達精神、傳導壓力，拿出整改落實具體舉措……

擊鼓催征、馬不停蹄。所有的工作都落腳在了“提質增效”四個字上。

春日為序、以“數”相會。數據會商，揭開了司法數據的真實面紗，也必將翻開福建法院工作全面提質增效的嶄新一頁。

來源：人民法院報

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