環評改革福利落地，浙江包裝印刷企業需關注

 

　　9月20日上午，浙江省溫州市生態環境局樂清分局黨組成員、總工程師鄭道福打開電腦，看到《溫州市工業企業環保行政許可規范管理改革方案》出臺后，他緊皺的眉頭終于松開了，臉上也露出了笑容。這個方案的出臺，意味樂清1萬多家工業企業可以享受改革紅利，能更便捷地拿到環評審批手續。

 

　　“結合樂清實際，出臺相應的實施方案，放寬環境準入條件，加大審批或備案服務力度，對現存的未批企業進行規范管理。通過這項改革，可以提高樂清民營企業環評執行率，使符合條件的民營企業獲得合法的地位和初始排污權。”鄭道福說，這是釋放生態文明改革紅利，也是補辦環保手續最好的機會，給樂清大部分未取得環評手續的工業企業帶來了福音。

 

　　2017年，根據“二污普”調查數據,當前樂清正常生產的1.4萬家工業企業中，只有3000來家通過了環評審批，審批率不到20%；約有1萬家工業企業沒有經過環保審批，處于環評手續缺失情況，既批不了，又管不了，更關不了。另外，根據溫州相關環保文件精神，所有工業企業要在2020年12月之前完成環評審批（備案）和排污許可證核發，全面清理全市生態環境行政許可證手續不齊備的工業企業，切實做到生態環境行政許可全覆蓋。

 

　　“環保央督以來，這些未經環評審批的企業隨時有被關停的風險，給小微企業的發展帶來重大影響。”鄭道福給樂清日報全媒體記者舉了一個例子，2017年的央督檢查，樂清3家印刷企業因未審批環評手續，被迫關停。而今年，又一家印刷企業未審批環評手續也被關停。“環評審批，也成為企業發展的‘緊箍咒’。”鄭道福坦言，溫州市生態環境局今年2月份起草環評改革方案，5月報批溫州市政府，8月底通過并發文，速度之快，也是前所未有的。

 

 

　　“聽到這個好消息，我非常激動，印刷包裝企業終于迎來了曙光。”南勝攀是樂清市包裝印刷行業協會會長，為了讓環評審批更加便捷，他一直都在積極籌備，等待政策落地。

 

　　目前，樂清獲得經營許可證的包裝印刷企業近300家，通過環評審批的企業不足5%。“因觀念意識和歷史遺留等問題，大部分的包裝印刷企業都沒有拿到環評手續，一有環保檢查活動，大家都提心吊膽。”南勝攀說，對包裝印刷企業而言，這次環評審批政策的出臺，是千載難逢的機會，大家都積極應對，主動響應政策。

 

　　作為這次“二污普”調查的第三方機構，浙江竟成環保科技有限公司相關負責人蔡德博拿到數據時，也為之驚訝，全市1.4萬家工業企業，僅3000余家拿到環評手續。蔡德博說，“二污普”是“環評改革”工作的重要基石，可以提供樂清的產業結構和污染分布、污染特征、分類名單等情況，正是基于這份數據報告，也促使這次改革的初衷，“接下來，我們會積極配合政府部門，走進企業，提供便利。”

 

　　生態環境部門助推“兩個健康”先行區創建改革，在環評審批和排污許可證審批過程中，由政府制定指導價，預計價格將只有目前市場價的一半，讓工業企業切實享受改革的福利。

 

　　鄭道福說，所有企業全面完成排污許可證核發，建立長效管理機制，出臺“一證式”管理工作制度，嚴格持證排污、按證管理，堅決查處無證排污、未批先建等違法行為。