紙張價格上漲人為因素明顯引發寧波市發改委（物價局）的調查

前有因2016年10月份在富陽區造紙行業協會的組織下，17家造紙廠達成變更或固定價格的壟斷協議，在今年5月被浙江省物價局處罰并撤銷相關協會的案例，在行業內引起一陣熱議，不少原紙下游企業大聲叫好！近日，紙張價格不合理上漲一事再度引起寧波市發改委（物價局）的重視，前往寧波市印刷協會調查紙張價格上漲問題。

 

寧波市物價局調查紙張價格上漲問題！

 

為規范造紙企業價格行為，遏制紙張價格不合理上漲，維護市場價格秩序，保護消費者、經營者合法權益，7月24日，寧波市發改委（物價局）陳祥年等一行人到寧波市印協調查紙張價格上漲問題。

 

針對此次調查，寧波市印協組織一批大型企業代表召開座談會。寧波創源文化股份有限公司、美術制版彩印廠、卓洋印務、亞州紙管紙箱有限公司、大漢印邦、甬安印務等企業代表及寧波市印協會長鄭奮、秘書長陸煥云出席會議。

 

紙箱廠、彩印廠企業代表：此次紙張價格上漲人為因素明顯

 

在會上，企業代表們紛紛表達了對紙張價格上漲的擔憂。

 

寧波大漢印邦股份有限公司貝建輝總經理：印刷行業的紙張成本占了總成本的70%左右，自去年6月份以來的紙張成本上漲，使我們壓力壓力倍增。我們公司是生產雪花、百威啤酒外箱的，旺季用紙量大，瓦楞紙張價格每天都在變化，而訂單一旦簽了合同價格就不能變化，即使虧損也要硬著頭皮做，因為不能失去這樣的大客戶。尤其是是今年幾個月來的瓦楞紙以飛天的價格連續三級跳躍式增長，從2600元/噸增長至4200元/噸，不僅如此，有時候拿現金都買不到紙。

 

寧波創源文化股份有限公司總經理：我們公司以生產文化用品為主，出口產值近7個億，紙張品種多，需求量也很大，一般直接從工廠采購。造紙工廠的限產停產，導致我們的紙張采購有原來的幾個月付一次款給為預付。這種情況當然不排除大型紙廠到處收購小型紙廠從而壟斷價格。

 

卓洋印務、美術制版彩印廠及甬安印務企業代表等在座談會上都發表了對紙張價格上漲的看法和觀點。像“美術”生產酒盒包裝及“甬安”月餅盒包裝的企業，均采購高端紙張為主，據他們反映，灰板、白卡等價格上漲了30%至40%，本來印刷企業惡性競爭就十分激烈，紙張如此瘋漲，利潤再次被極度壓縮。

 

在座談會上，對于紙張價格上漲問題，企業代表們也做出了客觀和理性的分析，大家一致認為：一方面國家政策影響，環保壓力加大；助推造紙企業限產，供給側改改使造紙廠供給收縮明顯、有效消化了庫存壓力。另一方面，煤炭等上游原材料價格上揚，再加上運輸成本上升，助推紙業成本上升。另外更重要的一點是人為因素，小型造紙廠倒閉，龍頭造紙企業重拾議價權，抱團漲價，行成壟斷價格，賺得盆滿缽滿。

 

行業飆價已成家常便飯，畢竟企業要講求資本和利潤的，行業鏈的連鎖反應也讓上下游企業對漲價常態模棱兩可，印刷企業老板們也再無良策，只能沉默的看此次經濟泡沫“漫過金山”。

 

寧波市印協會長鄭奮指出，印刷企業印刷業面臨產能過剩危機愈演愈烈，而宏觀經濟的持續下滑，日益攀升的人力、原材料上漲，以及各種不期而至的環保政策，將企業推到風口浪尖上，實體經濟發展困難重重。今天特別感謝物價局領導傾聽企業的心聲，希望相關監督組織加強市場監管，規范印刷行業的經營管理，反對惡意漲價等不正當競爭行為。也真誠希望政府也能夠給予政策上的引導扶持，幫助印刷企業實現困境突圍。

 

告誡：切勿貪圖一時暴利而觸犯法律！

 

就在不久之前的5月11日，國家發改委指導浙江省物價局對杭州市富陽區造紙協會組織17家造紙企業達成并實施卷筒白板紙價格壟斷協議一案作出處理決定，對富陽區造紙協會依法撤銷登記，對17家企業罰款778萬元，嚴肅制止違法漲價，維護市場公平競爭，其中最高有紙企被罰208萬元。

 

而此次寧波市發改委再對紙價上漲一事進行深度調研，可見紙價暴漲已然引起了國家層面的重視和關注，因此再次告誡部分行業企業，不要圖一時暴利而觸犯相關法律條款。

 

國家發改委制定并公布了《反價格壟斷規定》和《反價格壟斷行政執法程序規定》。《反價格壟斷規定》對價格壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力等價格壟斷行為的表現形式、法律責任做了具體規定，禁止具有競爭關系的經營者達成固定或者變更價格的八種價格壟斷協議；禁止經營者與交易相對人達成固定商品轉售價格和限定商品最低轉售價格的協議；具有市場支配地位的經營者，不得從事不公平高價銷售、不公平低價購買、在價格上實行差別待遇、附加不合理費用等六類價格壟斷行為。

 

《反價格壟斷行政執法程序規定》明確，對涉嫌價格壟斷行為，任何單位和個人有權向政府價格主管部門舉報。政府價格主管部門可以依法進入被調查經營者的營業場所或者其他有關場所，采取詢問、查封、扣押、查詢銀行賬戶等調查措施。