水十條或在月內發布 治水盛宴即將開啟

備受關注的“水十條”發布在即，有參與“水十條”編制的專家透露,“水十條”預計將在月內正式對外發布;環保部官員前不久曾表示,“水十條”已通過國務院審議,即將發布。分析指出，“水十條”有望帶來超過2萬億元的投資，治水盛宴即將開啟。

“水十條”或在月內出臺

備受關注的《水污染防治行動計劃》(“水十條”)發布在即，有參與“水十條”編制的專家對記者透露, “水十條”己按要求修改完畢并且最終定稿，預計將在月內正式對外發布;環保部官員前不久表示,“水十條”已通過國務院審議。

環保部科技標準司副司長劉志全在3月27日舉辦的水業戰略論壇上表示，“水十條”在國務院常務會議已經審議通過，經修改完善后即將發布實施。劉志全指出，“水十條”將實施最嚴格的源頭保護和生態修復制度，主要內容包括全面控制污染物排放，著力節約保護水資源，全力保障水生態安全，充分發揮市場機制作用，明確和落實各方責任。

在今年的全國“兩會”上，備受社會各界關注的 “水十條”首次出現在政府工作報告中，這是繼《大氣污染防治行動計劃》后，我國的又一項重大污染防治計劃。在1月15日召開的2015年全國環境保護工作會議上，環保部原部長周生賢透露，2015年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役。《水污染防治行動計劃》等中央審議通過之后將印發。

據了解，“水十條”將在今年初出臺的消息早在去年就已經傳開。在2月底，發改委、財政部、住建部三部門聯合下發了《關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》，上調城市污水處理收費標準。業內普遍認為，污水處理費的上調是 “水十條”出臺前的熱身。

值得一提的是，3月25日財政部網站公布2015年中央財政預算顯示：中央對地方節能環保支出專項轉移支付中，水污染防治資金預算數為130億元，比2014年執行數增加60億元，增長85.7%。根據預算說明，水污染防治資金之所以增加，主要是根據《水污染防治行動計劃》要求，整合設立水污染防治資金，并加大支持力度。

“‘水十條’的出臺將給污水處理行業帶來巨大的變化和發展機會。”分析人士指出，雖然經過近幾年的治理，目前國內的水環境局部有所改善，但總體仍繼續在惡化，而城市節奏的不斷加快造成了市政污水排放剛性需求的不斷增加，污水處理有望成為大氣治理之后的重點領域。“水十條”出臺后有望帶來超過2萬億元的投資，新一輪治水盛宴也將開啟。

根據國務院發展研究中心的研究，中國水污染物排放趨勢為主要流域水質已逐步進入“穩中向好”的階段，湖泊水質不容樂觀，富營養化問題仍然突出，水庫水質總體趨于穩定，呈向好發展態勢，地下水污染狀況堪憂，且仍呈惡化態勢，近岸海域海水水質基本維持穩定。

將帶動逾2萬億元投資

當下時分，我國水污染形勢嚴峻，盡管多年來水污染治理從未松懈，但我國總體水污染尤其是地下水污染問題目前還沒有得到有效控制。環保部發布的《2013中國環境狀況公報》顯示，2013年，我國長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國控斷面中，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為19.3%和9.0%。

據劉志全介紹，即將發布的“水十條”重點包括以下幾方面內容：全面控制污染物排放，推動經濟結構轉型升級，著力節約保護水資源，全力保障水生態環境安全，充分發揮市場機制作用，明確和落實各方責任。同時，“水十條”將堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經濟與科技手段齊發力，節水與凈水、水質與水量指標同考核的基本原則。

市場預計，“水十條”將在未來5年內帶動水污染防治領域超過2萬億元的投資規模。在促進水務產業市場化過程中，引入具有技術、資本和管理優勢的民營企業有望增強市場活力。同時，PPP模式的推廣將給水務行業帶來盈利模式和水平的根本變革。簡言之，“水十條”被認為將催生水處理行業的景氣周期以及污水處理企業新的發展良機。

分析師表示，我國水處理排放標準偏低，提標改造需求迫切，國家及環保部各級領導多次公開表示將在2017年以前消滅劣V類水，“水十條”的出臺可能促成污水處理標準提高到接近地表IV類水質，污水處理板塊或迎爆發。