環境保護部“12369”環保舉報熱線2014年群眾舉報案件處理情況

2014年，環境保護部“12369”環保舉報熱線受理群眾舉報1463件，目前已全部辦結，按期結案率100%。舉報件中涉及大氣的舉報1194件、涉及水的452件、涉及噪聲的362件、涉及固體廢棄物的65件、涉及項目審批的8件。經各級環保部門現場查處，舉報件中存在環境違法問題的有1137件，占總數的78%，有326件未發現群眾反映的問題，占總數的22%。各地環保部門已對這些環境違法行為依法進行了處理，其中責令限期整改465件、停產治理321件、處以罰款234件、現場予以糾正205件、補辦環評手續170件、取締關閉133件、移交相關部門處理87件。目前，這些處理措施已得到較好的落實。

大氣污染是引發群眾舉報的首因。2014年大氣污染問題仍是群眾關注的焦點，涉及大氣污染的舉報占到受理總數的78%，其次是水污染和噪聲污染，分別占受理總數的31%和25%。與上年相比，大氣污染和噪聲污染舉報比例分別增長了5%和1%，水污染舉報比例下降了6%。另外，由于水和固廢等污染在感官上更容易以大氣污染的形式被發現，經查實際存在大氣污染的案件占到存在環境違法問題案件總數的64%。　　

　　圖1 2013年、2014年主要污染類型舉報占比

從地區分布來看，中東部地區舉報多發形勢尚未扭轉。2014年舉報數量前五位的省份是：河南（174件）、山東（149件）、江蘇（112件）、湖北（97件）、廣東（95件），五省舉報量之和占全國的43%，從往年情況看，這五省舉報量長期位于全國前列。與上年相比，河南、湖北兩省舉報量有所增長，分別為25%和9%，山東、江蘇和廣東三省舉報量小幅下降，分別達27%、41%和16%。從全國來看，舉報數量最多的十個城市均位于此五省。

　　圖2 2013年、2014年五省舉報量

京津冀地區污染治理成效初顯。2014年京津冀地區開展聯防聯控，以《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃》為抓手，積極開展污染企業治理，取得了良好成效。特別是河北省舉報量從2013年的312件下降至88件，降幅達72%，舉報數量排名首次退出全國前五名。

從行業分布來看，化工業污染占比遙遙領先。2014年舉報最多的行業是化工業，占受理總數的28%，其次是金屬冶煉加工（15%）和非金屬礦產加工業（12%），三者舉報量合計約占受理總數的一半。與上年相比，三大污染行業排名未發生變化，金屬冶煉加工業舉報比例下降了2%，化工和非金屬礦產加工業的舉報比例上漲了5%和1%。

　　圖3 2013年、2014年三大污染行業舉報占比

2014年環境保護部“12369”環保舉報熱線受理的各省、自治區、直轄市舉報數量情況、舉報量位于全國前30名的地市的有關情況如下：

　　環境保護部“12369”環保舉報熱線2014年各省、自治區、直轄市受理舉報數量

　　環境保護部“12369”環保舉報熱線2014年受理舉報數量前30位的地市