限塑問題似如剎車失靈 限塑何以頻頻限不下來

導讀：限速問題，出現了四個令人關注的大點。
　　
　　“限塑行動”也曾曇花一現
　　
　　使用環保袋的成本是回料袋的四五倍，很多市民接受不了，但使用食品級的還是能完全做到的。
　　
　　2008年6月1日，國家“限塑令”實施，寧波也掀起了一場轟轟烈烈的“限塑”行動，但從現在的狀況來看，并沒有取得太好的效果，事實上，當年寧波市貿易局、食品藥品監督管理局、環境保護局、質量技術監督局、工商行政管理局、衛生局等6個部門曾聯手有過一場轟轟烈烈的行動，菜市場還設立了專門的臺賬，對一些不規范使用的經營戶進行處罰和教育。但當年政府部門計劃一次性推廣標準環保袋，最終因為成本高市場接受不了，改為成本相對較低、安全性能合格的預包裝袋，但執行了一兩年后不了了之，一些攤主看監督不嚴又購買低價塑料袋了。
　　
　　限塑疲軟之弊，限塑變革之力
　　
　　“限塑令”的出臺，一度表現出變革之力。公眾不難察覺，塑料購物袋的使用量和丟棄量明顯減少。統計顯示，限塑以來全國少用塑料袋670億個。但可惜，“白色污染”仍然嚴重。限塑令為遏制白色污染而生，但事實上，最大的預期目標并未實現。而僅僅將近7年的時間，限塑令就疲態盡顯、落實乏力。在菜場等場所，限塑令可謂一紙空文，甚至有人“聞所未聞”。
　　
　　奇怪的是，超市卻因限塑令的實施名利雙收，成了最大贏家。南京城東一家超市每天就能賣出幾千個原本是免費提供的塑料袋。
　　
　　限塑何以助推塑賣？
　　
　　限塑令何去何從，頗多爭議。此時，江蘇發出堅持和加強限塑令的信號—昨天，《江蘇省循環經濟促進條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第十六次會議審議。草案明確，自本條例施行一年后，餐飲經營者應提供可循環使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
　　
　　從“一律不得免費提供塑料購物袋”到禁止售或提供不可降解的塑料購物袋，內涵立變。畢竟當下，超市賣的多是不可降解的塑料購物袋。江蘇“加強版限塑令”的審議，顯示了政令的延續性，對推進環保具有深遠意義。而其面臨的艱深課題是，如何通過細則的鋪陳和罰則的升級，一解限塑令落實不力、監管乏力的老大難。而“有償使用”的機制，則是落入了“懲罰陷阱”：當繳納罰款使得遲到行為“合理”化，人們當然不遲白不遲。同理，當花錢“買塑”合理化，使用不可降解塑料袋的破壞性，以及對限塑初衷的背離，也就被遮掩和忽略。
　　
　　限塑未來，幾番思量，網購包裝可否納入限塑令？
　　
　　隨著電子商務的興起，網購行業包裹量迅速增長，2014年超過6億件。“目前，大量包裹都使用塑料袋及泡沫材料包裝，而消費者收貨后，經常隨意丟棄，這不利于環境保護。”鄭曉燕呼吁，國家應盡快將網購包裝納入限塑令執行范圍。
　　
　　除了網購外包裝，鄭曉燕還呼吁社會使用和認可電子發票。
　　
　　鄭曉燕介紹稱，目前商超常用的卷紙式小票，一聯的成本是幾分錢。“市民每天購物都要消耗大量的小票，這不僅使得商場需要承擔巨大的經營成本，也浪費了大量紙張。”鄭曉燕倡導消費者接受并使用電子發票，并建議國家加快對電子發票的推廣利用，以減少紙張的使用，保護環境。