紙質書或將再迎黃金十年

“依托于現代公共文化服務體系建設，紙質書在中國至少還有10年的黃金發展期，之后還會有不少于10年的平穩滑行期。”在媒體對傳統出版的一片唱衰聲中，南開大學的一項研究卻得出這樣的結論。對于傳統出版從業者而言，這無疑是一劑強心針。研究者對中國紙質書黃金發展期的信心從何而來?出版發行單位應如何把握黃金發展期帶來的機遇?記者近日采訪了相關研究項目的負責人、南開大學商學院信息資源管理系教授徐建華。

公共文化服務體系建設帶來利好

記者：你的研究顯示“紙質書在中國至少還有10年的黃金發展期”，為什么是10年?

徐建華：對于這個推論，一個依據是國家的宏觀規劃。“倡導全民閱讀”兩次(2014年和2015年)被寫入政府工作報告，2015年11月又被寫入《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，依此推斷也將會被寫入國家“十三五”規劃，不出意外還將被寫入國家“十四五”規劃，這樣一直延續到2025年，距今正好10年。

另一個依據是現代公共文化服務體系建設的政策利好。中辦、國辦2015年1月印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》提出，到2020年，基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。在這個宏偉目標中，有許多具體而可考核的指標，其中與紙質書相關的指標就涉及公共圖書館評估與建設、公共文化服務示范區的創建、中小學圖書館規范建設以及總分館制度等方面，這對紙質書是重大政策利好。

記者：具體來說，現代公共文化服務體系建設帶來了哪些方面的政策利好?

徐建華：一是公共圖書館的評估與建設。要實現現代公共文化服務體系“標準化、均等化”的建設目標，一個非常重要的措施就是公共圖書館的評估與建設。目前全國縣以上行政區域超過3000個，但不是都建有公共圖書館。據2013年全國公共圖書館評估數據，共有2500多個各級公共圖書館參加評估，其中2230個獲得相應等級。這就是說，全國還有500多個縣級以上行政區的公共圖書館不具備評估條件，或根本就沒有圖書館。

二是相關評選對人均藏書等指標有要求。國家公共文化服務示范區是文化部門在財政部的支持與配合下實施的文化惠民工程，其創建標準中對東部、中部、西部地區的公共圖書館的人均占有藏書和人均年增新書都有量化指標。

三是中小學圖書館規范建設。2015年5月20日，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局在《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》中提出，到2020年，絕大部分中小學要按照國家規定標準建有圖書館。同時要求各地合理確定中小學圖書館藏書復本量標準及館藏定向補充與剔舊原則，確保剔舊后每年至少生均新增1本紙質圖書。全國現有中小學生人數不少于2億人，學校圖書館“每年至少生均新增1本紙質圖書”，這個市場是何等之大呀!

四是總分館制度。《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》還提出，以縣級文化館、圖書館為中心推進總分館制建設，加強對農家書屋的統籌管理。

高校圖書館也可開設分館，教育部2016年1月21日發布的《普通高等學校圖書館規程》規定，高等學校可根據學校校區分布或學科分布設立相應的總圖書館、校區分館、學科分館和院(系、所)分館(資料室)，分館(資料室)受總圖書館領導或業務指導，面向全校開放。
圖書館市場大有可為

記者：根據你的研究，在以后相當長時間內，國家對現代公共文化服務體系的投入反映在紙質書方面，很大一部分是通過公共圖書館服務體系來實現的。那么，出版發行單位在開發圖書館市場時，在理念和行動上應該有什么創新?

徐建華：出版社、發行單位、館配商一定要認清公共圖書館是紙質書消費的主體之一這個現實，將關注重點轉到公共圖書館上，確立與公共圖書館共生共榮的觀念。

收集、分析信息是進行合理決策的基礎，出版社、發行單位、館配商應該根據國家現代公共文化服務體系建設的進展，利用公開與專有渠道，積極主動地關注與系統收集自己業務開展所輻射區域的與現代公共文化服務體系建設相關的信息。例如，新的公共圖書館立項、建設與開館信息，國家公共文化服務示范區建設名單和各省(區、市)的培育名單，不同地區總分館建設信息，本地區地方性圖書館法規制定信息，本地區公共圖書館評估信息，全國文明城市申報信息等。

在充分信息保障的基礎上，出版社、發行單位、館配商再做出有針對性的合理決策，如公共圖書館評估前一年的2016年、2020年最好不要出大碼洋圖書，這是因為評估只有數量要求，所有圖書館在有限經費范圍內總是采購盡可能多的冊數;了解了總分館建設情況，可以有的放矢地進行大復本量的鄉梓文獻推薦;了解了本地區中小學圖書館資源建設標準制定及其實現方式，盡可能配合當地教育主管部門開展工作，實現目標。

記者：目前出版發行單位服務圖書館的主要方式就是為圖書館配書，除此之外，出版發行單位還應該開展哪些服務?

徐建華：現代公共文化服務體系建設給公共圖書館提出了許多新要求，出版社、發行單位、館配商不應仍以老眼光看待，而應積極介入其中，找到自己合理位置，合作共贏。除積極參加公共圖書館資源建設的招投標、爭取更大份額和正常履行供貨協議之外，出版社、發行單位與館配商還要真心誠意地為公共圖書館服務。

比如，當今公共圖書館為了更好地發展，都在組建理事會，出版社、發行單位、館配商應該主動廁身其中，出智出力，利用自身專業優勢，幫助公共圖書館完善資源建設，更好服務公眾。寧波市新華書店在這方面就走出了第一步，成為寧波市圖書館和江東區圖書館的理事會成員之一。又比如，可以協助和參與相關部門或公共圖書館制定一些標準，比如圖書館評估標準、招投標標準和不同類型公共圖書館的基本藏書目錄等。如果參與了相關標準的制定，能將自己的意圖與利益體現在其中，那以后的發展必將是一片坦途。再比如，協助圖書館申請各類課題，協助召開全國性或區域性、專業性學術會議，代請專家講座，組織系統培訓，幫助制定“十三五”規劃，介入公共圖書館組織的活動，幫助公共圖書館在閱讀推廣、建設書香社會中發揮作用等。目前已有不少出版社和館配商在這些方面做了許多積極探索，但如何形成規模、成為常態還是應該認真思考與研究。