環保部大氣污染防治司長:霧霾肯定能治

劉炳江委員不太愛說話。為啥?他是環保部污染物排放總量控制司司長，大家見了他，三句話沒說，就會問“霧霾到底有治嗎?”說多說少，說深說淺，好像都不太合適。

2014年兩會上，他曾坦言，有一次打車上班，出租車司機一聽他要去環保部，把他數落了一路，“你看看你們把這個天搞成什么樣!”這讓他既委屈又“壓力山大”。

“霧霾肯定能治!這個信心要非常堅定!”他說，“要客觀地看待形勢。就以二氧化硫、氮氧化物、酸雨為例，發達國家治理那么多年，我們都治理好了。現在大家有種霧霾焦慮，越關心它越煩它，來一次都受不了。其實，我們要摒棄這種焦慮和急躁情緒，一點點解決問題。”

有信心，還得有辦法。“我們有辦法!你就看這個污染治理的力度。《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》)你讀過嗎?這是國務院文件落實得最徹底最到位的。隨便說幾個數你就知道了，‘十二五’期間，我國非化石能源消費比重提高到12%了，突破兩位數，這是世界上少有的成績。再說天然氣供應，‘十二五’時期增加了1000億立方米，相當于新中國成立后61年的總和。從今年1月1日起，我國機動車全部推廣燃油國五標準，與國際接軌了。再看煤，燃煤電廠超低排放改造，2020年將全部完成。

“你再看《政府工作報告》，環境排放標準大幅提高。《報告》里說，著力抓好減少燃煤排放和機動車排放，推進以電代煤、以氣代煤，還提出全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。再看機動車減排，《報告》里提出，全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬臺，去年才120多萬臺。你說力度大不大?這么大的力度，你能不相信環境會好轉嗎?我的信心就來自這里。再看‘十三五’規劃綱要，環保有8個約束性指標，這都是前所未有的。治理霧霾思路清晰，可以說，技術路線圖都已經定了，剩下只是各地怎么開展施工圖的問題。

去年冬天，幾次大范圍的霧霾來襲，尤其是北京啟動“紅色預警”，百姓對藍天白云的渴望非常強烈。“百姓的要求是政府解決問題的動力，我們也是普通老百姓，每當重度霾襲來的時候，你坐在公交車上，看看他們的眼神，聽聽他們的嘆息，心真痛，誰不著急啊!但是，這么多年積累的問題要徹底解決，需要一個過程。”劉炳江委員說，尤其是城鄉結合部的燃煤，每噸燃煤的排放相當于5倍的電廠排放量。“讓我高興的是，北京市提出2020年燃煤非煤化，地方政府投入了真金白銀解決問題。從這里也能看到希望，霧霾問題在一點點解決。”

在討論“十三五”規劃綱要草案的聯組會上，劉炳江搶到了發言機會，“我認為，‘十三五’時期能源消費總量定為50億噸標準的約束性標準定高了，應該調整為48.5億噸!當前，我們國家在大力調結構轉方式，治理霧霾的任務、氣候減排的壓力都比較大，不能像過去那樣敞開供應能源，能源消費總量偏緊一點，總量從50億標準煤噸降到48.5億噸標準煤，這樣有利于經濟的可持續發展。還有一個數字專家比較關注——非化石能源占一次能源的比例，2020年占15%是十年前確定的，現在形勢發生了重大變化，思路要更開闊乙烯俄，建議一年提高一個百分點，這是完全可以達到的。”

看到大家這么關系大氣污染治理，他再一次呼吁，“治霾行動要人人參與，但現實是‘人人想要原生態，個個過得最現代’。霧霾問題的解決與能源結構的調整力度、產業結構及布局的調整力度、污染物排放量下降的速度、人人參與治霾行動的程度有關。環境是每個人的，人人有責，大家都參與其中，都當成自己的事，政府做該做的事，我們中國基本解決霧霾所花的時間一定比發達國家短得多。”

代表委員小資料

劉炳江，男，清華大學畢業，現任環境保護部大氣污染防治司司長。曾任哈佛大學環境中心高級副研究員、中國項目技術負責人，原國家環保總局污控司大氣處調研員、總量控制辦公室副主任、污染物排放總量控制司副司長，2011年11月，任污染物排放總量控制司司長。