如何有效抑制“過度包裝” 提高回收率

隨著電子商務的快速發展，我國快遞年業務量逐年增加。據國家郵政局統計數據顯示，2015年我國快遞業務量突破200億件，但與此同時，因快遞包裹產生的包裝廢棄物也達到了百萬噸級。如何有效回收利用快遞包裝廢棄物已成為一個日益嚴峻的社會問題。

廢棄物循環各國有高招

在一些發達國家，快遞包裝回收問題早在上世紀就已顯現。許多國家紛紛通過制定相關政策法規，對回收包裝廢棄物行為作了強制性規定。

美國從上世紀90年代便開始關注綠色包裝。為了提高回收積極性，美國各地政府根據企業包裝回收利用率的高低，適當免除企業相關的稅收。同時，美國還在《資源保護與回收利用法》中規定：減少包裝材料的消耗量，并對包裝廢棄物進行回收再利用。

在法律法規中明確各方責任，有利于廢棄物循環體系的運轉和追責。對此，德國的做法就十分到位。1991年，德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應按照“減量化、再利用、再循環、最終處置”的順序進行，并設定了不同包裝廢棄物的回收目標和時限，強制性要求包裝生產商、銷售商對包裝回收共同負責。1997年，德國又出臺《包裝回收再生利用法》,要求除了包裝生產商外，從事運輸、代理、批發商、零售的企業也必須負責回收包裝物。

在亞洲地區，日本的做法值得借鑒。它不僅制定并實施《能源保護和促進回收法》、《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設。日本鼓勵在境內建立大量的回收站，消費者將包裝廢棄物進行分類后，日本的收運系統將分類完畢的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉等方式，運輸至專門的處理中心進行再循環、再制造處理。

制度保障下仍需多方努力

在我國，應當如何有效抑制“過度包裝”，提高回收效率?

近日，中國國家郵政局出臺《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出快遞業包裝要在綠色化、減量化、可循環等方面取得明顯效果。

針對群眾反映較多的“過度包裝”問題，《實施方案》提出通過增加培訓力度、規范操作流程，避免不必要的過度包裝。此外，充分發揮大數據作用，加強快遞企業與電商、制造業和服務業的融合，在重點領域和關鍵環節大幅減少不必要的二次包裝。

關于快遞包裝回收，《實施方案》從政策法規上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環經濟促進法》中。

國內一家環保公司的副總監表示，如果能回收快遞包裝廢棄物的話，對于多方來說都是十分有利的。當然，這也有賴于政府、企業以及消費者之間的良性合作。只有共同出擊，才能穩操勝券。